Le Portugal réserve 88 millions d'euros pour les enseignants, 265 horaires restant sans titulaire

Budget et mesures contre la pénurie d'enseignants

Le budget de l'éducation dans le projet de budget de l'État pour 2027 (OE2027) s'élève à environ 7,8 milliards d'euros. Le ministre Fernando Alexandre a évalué la hausse à 5 %, soit plus de 380 millions d'euros par rapport à 2026, tandis que SIC Notícias a fait état d'une progression de 1,5 % à 7,78 milliards d'euros, et les articles ne concilient pas les deux chiffres. Les dépenses de personnel atteignent 6 515,8 millions d'euros, soit 94,7 % du budget, et constituent le cœur du financement des écoles. Le gouvernement a réservé 88 millions d'euros à des mesures contre la pénurie d'enseignants dans le cadre du Plano +Aulas +Sucesso, selon la note budgétaire. SIC Notícias a rapporté qu'environ 41 millions d'euros de ce montant vont aux heures supplémentaires et six millions à une aide de 750 euros pour les enseignants qui reportent leur départ à la retraite. Le dispositif finance aussi un partenariat avec des établissements d'enseignement supérieur pour former des enseignants déjà en classe mais dépourvus d'une qualification complète.

Selon la note du ministère, ces mesures ont permis de faire entrer 5 535 nouveaux enseignants dans les écoles publiques lors de la dernière année scolaire, dont 1 008 revenus après au moins un an d'absence. 2 232 autres enseignants ont accepté de prolonger leur carrière et 7 122 ont bénéficié d'une aide à la mobilité.

Nouveaux enseignants entrant dans les écoles publiques5 535

Enseignants ayant prolongé leur carrière2 232

Bénéficiaires d'une aide à la mobilité7 122

Nouveaux enseignants entrant dans les écoles publiques

5535

Enseignants ayant prolongé leur carrière

2232

Bénéficiaires d'une aide à la mobilité

7122

Données tirées du texte de l’article

265 horaires sans titulaire et chiffres contestés

Le ministre a déclaré au Parlement que 265 horaires restaient sans titulaire, dont 164 postes à temps plein. La moitié concerne des classes du premier cycle, notamment dans les QZP 45 et 46, qui couvrent des écoles du Grand Lisbonne et de la péninsule de Setúbal. À partir du 14 décembre, le ministère compte disposer d'informations actualisées sur les élèves sans cours. À propos de ce système de données, le ministre a déclaré :

« Le processus est pratiquement terminé et constituera une avancée extraordinaire. »

SIC Notícias a rapporté que le ministère avait abandonné son projet de recourir à des résumés de cours, le décompte se fera donc à partir des horaires sans enseignant. Le même média a chiffré à 770 le nombre d'horaires sans titulaire, un mois et demi après la rentrée, et cité une estimation de la Fenprof d'environ 56 000 élèves sans emploi du temps complet. SIC a ajouté que les chiffres exacts n'étaient pas encore connus. Les sources donnent donc des décomptes différents des horaires sans titulaire, 265 et 770, et les articles ne les concilient pas.

Manifestation de la Fenprof devant le Parlement

Des dizaines d'enseignants se sont rassemblés devant l'Assembleia da República à Lisbonne à 16 heures le 4 novembre, à l'appel de la Federação Nacional dos Professores (Fenprof), le jour où le ministre s'exprimait devant le Parlement. Son secrétaire général, José Costa, a déclaré à Lusa :

« Ce projet de budget, une fois encore, continue de désinvestir dans l'éducation. »

Costa a estimé que trois à quatre mille élèves du premier cycle n'ont actuellement pas d'enseignant, jugeant que le manque est le plus criant dans les classes primaires, où chaque classe n'a qu'un seul enseignant. La Fenprof conteste aussi un projet de décret qui permettrait d'enseigner dans le premier cycle sans master, affirmant que le gouvernement n'a pas suffisamment négocié et qu'elle demanderait de nouvelles négociations. Costa a indiqué que deux ans de réunions, 15 ou 16 au total, n'avaient rien donné sur le statut de la carrière.

Critiques syndicales sur le niveau de financement et prochaines étapes

Dans son communiqué écrit, la Fenprof soutient que le financement reste très en deçà des besoins du système et de l'objectif de 6 % du PIB fixé par plusieurs organisations internationales. Ses chiffres, transmis à Jornal Económico, situent les dépenses d'éducation pour 2027 à 7 787,9 millions d'euros, soit 244,9 millions de plus qu'en 2026. Avec un PIB nominal attendu en hausse de 4,1 % à environ 334 milliards d'euros, l'éducation ne représenterait que 2,33 % du PIB, son poids parmi les priorités nationales reculerait donc. Le syndicat s'inquiète aussi de l'enseignement supérieur et de la science, citant une réduction des dépenses globales prévues et l'absence de financement stable. D'autres changements pour la prochaine année scolaire incluent un projet pilote fusionnant les premier et deuxième cycles, de nouveaux programmes et une révision des apprentissages essentiels, selon SIC Notícias. Le budget maintient aussi 310 médiateurs culturels et linguistiques dans les écoles, avec neuf millions d'euros supplémentaires investis, et le nouveau modèle de recrutement publié au Diário da República mardi 3 novembre ajoute des concours internes et externes. La proposition est toujours en examen en commission au Parlement.