Le président Nawrocki exige une preuve de pratique juridique avant d'assermenter Maciej Berek

Exigence présidentielle de documentation

Le président polonais Karol Nawrocki ne prêtera pas serment au juge élu du Tribunal constitutionnel Maciej Berek tant qu'il n'aura pas fourni de documents officiels prouvant dix ans de pratique juridique professionnelle. Le porte-parole présidentiel Rafał Leśkiewicz a annoncé cette condition le 16 septembre 2026, date à laquelle Berek devait commencer ses fonctions judiciaires. Le chef de la chancellerie présidentielle, Zbigniew Bogucki, avait auparavant envoyé une demande officielle à la direction du Parlement pour savoir si Berek remplissait les conditions légales. Selon la loi polonaise, les candidats au Tribunal constitutionnel doivent satisfaire aux mêmes critères professionnels que les juges de la Cour suprême, ce qui exige une pratique active en tant que conseiller juridique et non simplement le maintien d'une inscription au registre professionnel. Leśkiewicz a déclaré que le tribunal est confronté à des pressions politiques et à des retenues budgétaires de la part du gouvernement, soulignant que les juges en exercice doivent respecter des critères juridiques stricts.

Tant qu'un tel document n'arrivera pas sur le bureau du président Karol Nawrocki, il n'y aura pas d'invitation à prêter serment au Palais présidentiel.

Réponse parlementaire et dossiers de qualification

La Diète (Sejm) a élu Berek au poste de juge le 4 septembre 2026 après son départ du gouvernement, où il était ministre chargé de la mise en œuvre des politiques et chef du Comité permanent du Conseil des ministres. Le Premier ministre Donald Tusk a donné son accord conditionnel à la mi-août 2026 pour que Berek quitte le cabinet, affirmant que Berek n'était pas un candidat partisan. Le chef de la chancellerie de la Diète, Marek Siwiec, a rejeté les doutes présidentiels dans une réponse écrite à Nawrocki, affirmant que contester la validité d'une élection parlementaire n'a aucun fondement juridique. Le maréchal de la Diète, Włodzimierz Czarzasty, a également appelé à l'administration immédiate du serment. Avant le vote parlementaire, Berek a publié un certificat du doyen de la Chambre régionale des conseillers juridiques confirmant son admission au barreau en 2002, ainsi que des périodes de pratique enregistrées allant du 1er janvier 2006 au 31 juillet 2009 et du 1er août 2012 à aujourd'hui.

Blocage institutionnel autour des nominations judiciaires

Berek est la huitième personne élue au Tribunal constitutionnel au cours de la législature actuelle. Le président Nawrocki a refusé de prêter serment à quatre des sept précédents candidats élus en mars 2026, invoquant des erreurs de procédure lors de leur sélection parlementaire. Ces quatre candidats ont prêté serment lors d'une cérémonie parlementaire en utilisant une formule adressée au président, que le palais présidentiel a rejetée comme invalide. Le président du Tribunal constitutionnel, Bogdan Święczkowski, a interdit à ces quatre juges d'exercer leurs fonctions judiciaires, ce qui les a incités à déposer une plainte auprès de la Cour européenne des droits de l'homme. Le Parquet national mène une enquête sur les actions ayant facilité la non-prestation de serment de ces quatre juges.

Réactions politiques dans les groupes parlementaires

La nomination a suscité des réactions divergentes au sein du Parlement polonais. Les membres de l'opposition parlementaire ont critiqué la nomination comme une politisation, la comparant à des nominations antérieures comme celles de Krystyna Pawłowicz et Stanisław Piotrowicz, tandis que les députés de la Coalition civique ont déclaré avoir suivi les procédures légales. Krzysztof Bosak, vice-maréchal de la Diète de la Confédération, qui a voté contre la nomination de Berek en raison de sa transition directe du pouvoir exécutif, a soutenu que le président doit néanmoins procéder à l'assermentation conformément à la constitution.

Selon la constitution, il le doit.

Le vice-maréchal Piotr Zgorzelski du Parti paysan polonais a défendu la nomination, déclarant que les certificats professionnels du barreau fournissent une confirmation suffisante de l'éligibilité. Zgorzelski a noté que des candidats précédents, comme Sławomir Patyra, ont connu des retards de plusieurs semaines avant de prêter serment, et a déclaré que les discussions se poursuivent avec les juges en exercice du tribunal.