Le maire de New York envisage d'arrêter Netanyahu en raison du mandat de la CPI s'il assiste à l'Assemblée générale de l'ONU

La menace

Le maire de New York, Zohran Mamdani, a déclaré le 18 juillet que son administration évalue s'il faut arrêter le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu s'il se rend dans la ville pour la 81e Assemblée générale de l'ONU en septembre. Mamdani, s'exprimant dans le New York Times, a souligné le mandat d'arrêt de la Cour pénale internationale délivré en novembre 2025 contre Netanyahu et l'ancien ministre de la Défense Yoav Gallant pour des crimes de guerre présumés et des crimes contre l'humanité dans la bande de Gaza.

Je crois que le Premier ministre Netanyahu devrait être jugé à La Haye. C'est un criminel de guerre inculpé par la Cour pénale internationale.

Le maire a déclaré être en "discussions actives" avec le service juridique de la ville pour déterminer s'il a l'autorité d'ordonner au NYPD (New York Police Department) de détenir un chef de gouvernement étranger. Il a souligné que la ville agirait dans le cadre de la loi existante. "Nous ferons tout ce que la loi nous permet de faire à New York, mais nous n'écrirons pas de nouvelles lois pour y parvenir," a déclaré Mamdani.

Obstacles juridiques

Des experts juridiques ont immédiatement remis en question la capacité d'un dirigeant municipal à exécuter un mandat de la CPI. Les États-Unis n'ont jamais ratifié le Statut de Rome, le traité qui a créé la Cour, et ne reconnaissent donc pas sa juridiction sur les citoyens américains et ne sont pas obligés d'exécuter ses mandats d'arrêt. La politique étrangère et les relations diplomatiques relèvent de l'autorité fédérale exclusive, et non des administrations locales.

Un autre facteur complique le tableau : l'Accord de 1947 entre les Nations Unies et les États-Unis concernant le Siège de l'Organisation des Nations Unies, qui oblige généralement les États-Unis à permettre l'accès aux délégations officielles se rendant à l'ONU, avec seulement des exceptions étroites pour la sécurité nationale. L'interaction entre ces engagements fédéraux et une action potentielle d'un maire reste encore à tester.

La réponse de Netanyahu

Netanyahu a qualifié les déclarations de Mamdani de provocation politique et a déclaré qu'il ne considérait pas un scénario d'arrestation crédible lors d'une visite aux États-Unis. Il a rejeté les accusations de la CPI comme infondées et a contesté la compétence de la Cour, faisant valoir qu'Israël ne reconnaît pas son autorité. Le dirigeant israélien a également accusé le maire d'être un partisan du Hamas et un ennemi d'Israël.

Je ne suis pas inquiet. Le maire est un partisan du Hamas et un ennemi d'Israël.

Netanyahu est attendu à Washington dans les prochains jours pour rencontrer l'ancien président Donald Trump. Sa présence potentielle à la session de septembre de l'ONU ferait suite à une visite similaire en septembre 2025, où des dizaines de délégués avaient quitté la salle pendant son discours. À l'époque, bien que le mandat d'arrêt ait déjà été délivré, aucune action en justice n'avait été prise contre lui sur le sol américain.

Contexte politique

Mamdani, 34 ans, est un critique virulent du gouvernement israélien et a fait de la promesse d'arrestation un engagement de campagne lors de sa course à la mairie. Ses dernières remarques interviennent alors que le mandat de la CPI continue de générer des frictions internationales. La décision de la Cour en novembre 2025 visait à la fois Netanyahu et Gallant pour leur rôle dans le conflit à Gaza, suscitant la condamnation d'Israël et de ses alliés tout en étant accueillie favorablement par les groupes de défense des droits de l'homme.

L'initiative du maire teste les frontières entre la politique locale et la diplomatie internationale, et elle a déjà attiré l'attention des spécialistes du droit constitutionnel. On ne sait pas encore si l'examen juridique de la ville fournira une voie viable, mais la déclaration seule a élevé la question avant le rassemblement de l'ONU.

La suite

Le service juridique de la ville doit remettre son évaluation dans les prochaines semaines. Pendant ce temps, le voyage de Netanyahu à Washington et l'Assemblée générale de septembre maintiendront l'attention sur l'exécution du mandat de la CPI. Le gouvernement fédéral américain n'a pas commenté les remarques de Mamdani, et on ne sait pas s'il interviendrait si le maire tentait d'agir.