L'Uruguay en tête de l'indice des retraites 2026 de Global Citizen Solutions, le Portugal recule à la cinquième place

Classement et concurrence mondiale

L'Uruguay a pris la première place de l'indice des retraites 2026 publié par Global Citizen Solutions, détrônant le Portugal, leader en 2025. L'étude annuelle a évalué 46 programmes de résidence internationale destinés aux retraités et aux personnes vivant de revenus passifs. Les évaluateurs ont examiné les juridictions selon cinq catégories principales : qualité de vie, régime fiscal, mobilité, facilité des démarches et coût de la vie. La qualité de vie pesait le plus lourd dans les calculs finaux. L'Uruguay a décroché la première place grâce à des performances régulières dans les cinq catégories, sans arriver en tête d'aucun indicateur pris isolément. Maurice s'est classée deuxième au classement général, en combinant une structure fiscale avantageuse et un niveau de vie élevé. Au total, trois places du top 10 sont revenues à des pays des Amériques. La concurrence entre les principales destinations de retraite s'est révélée serrée, moins de quatre points séparant la première et la dixième position.

Le choix de la bonne destination dépend des priorités de chaque retraité, du coût à l'accès à la citoyenneté.

Présence européenne et qualité de vie

Les destinations européennes ont obtenu six des dix premières places de l'indice, portées par un niveau de vie élevé, des passeports puissants et des voies établies vers la citoyenneté permanente. L'Espagne s'est classée troisième au niveau mondial et s'impose comme la destination européenne la mieux notée, cinquième mondiale dans la catégorie qualité de vie. L'Espagne proposait un délai de traitement accéléré, réglé en environ huit mois. Le pays a toutefois terminé dernier des 46 juridictions évaluées en matière de fiscalité, en raison de l'imposition des revenus mondiaux et de l'absence d'avantages fiscaux préférentiels pour les titulaires de visa. La Lettonie, Andorre, l'Italie et la Grèce ont également obtenu une place dans le top 10, même si des charges fiscales élevées ont pesé sur leurs scores globaux.

Changements de politique au Portugal et fiscalité méditerranéenne

Le Portugal est passé de la première place en 2025 à la cinquième en 2026, après des modifications législatives adoptées dans l'année. En mai 2026, les autorités portugaises ont porté de cinq à dix ans la durée de résidence exigée pour obtenir la citoyenneté pour la plupart des demandeurs non européens. Malgré cette prolongation, le Portugal reste parmi les destinations européennes les plus accessibles, avec un revenu passif minimum exigé de 920 euros par mois. Il s'est classé 41e au classement fiscal, les délais de traitement des demandes pouvant atteindre deux ans.

Le traitement des demandes peut prendre jusqu'à deux ans, et la position faible au classement fiscal pourrait décourager les retraités qui privilégient une fiscalité réduite.

En Europe du Sud, l'Italie et la Grèce ont pris les première et deuxième places mondiales pour la mobilité et les voies d'accès à la citoyenneté. Les deux pays offrent un impôt forfaitaire optionnel de 7 % sur les revenus de pension étrangers, l'Italie réservant cet avantage aux retraités qui s'installent dans ses régions du Sud.

Exigences financières des programmes mondiaux

Les seuils financiers d'entrée et les délais administratifs variaient nettement entre les 46 programmes évalués. Andorre a enregistré les meilleurs scores en matière de sécurité et de qualité environnementale, terminant troisième mondiale pour la qualité de vie. Le programme andorran reste l'option la plus exigeante en capital de l'indice, avec un investissement local obligatoire d'un million d'euros et un revenu mensuel vérifié supérieur à 4 500 euros. D'autres destinations comme Chypre et Malte proposent des cadres fiscaux compétitifs mais imposent des conditions financières lourdes, le traitement à Chypre dépassant deux ans. Dans l'ensemble de l'étude, les exigences de revenu passif allaient de moins de 600 euros par mois au Nicaragua à plus de 9 000 euros par mois à Bahreïn.