L'UE et l'Ukraine signent un pacte conjoint de fabrication de drones ; Zelenski déclare que la production doublera pour atteindre 20 millions par an

Un pacte scellé le jour de l'Indépendance

Le 15 juillet 2026, alors que l'Ukraine célébrait sa Journée de l'État, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, et le président Volodímir Zelenski ont signé un partenariat industriel de défense à Kyiv. L'accord, qualifié d'« accord sur les drones » par von der Leyen, est le premier du genre entre l'UE en tant que bloc et l'Ukraine, remplaçant les neuf accords bilatéraux sur les drones que Kyiv a déjà conclus, dont trois signés une semaine plus tôt lors d'un sommet de l'OTAN à Ankara.

Objectifs de production : 10 millions de drones pour doubler

Zelenski a déclaré que l'accord permettra à l'Ukraine de doubler sa production annuelle de drones, passant de 10 millions d'unités à 20 millions. Ce chiffre reflète l'avantage décisif que les systèmes sans pilote ont donné à Kyiv, lui permettant de frapper des raffineries de pétrole en Russie et même d'atteindre des cibles près de Moscou, compensant ainsi son infériorité numérique au sol.

Pour la première fois, l'Ukraine a radicalement transformé le champ de bataille.

La lettre d'intention établit un calendrier en trois phases : la production conjointe de drones et de systèmes anti-drones doit commencer avant la fin 2026, tandis que la co-fabrication de missiles antimissiles balistiques est prévue pour 2028.

Logique industrielle : marier l'échelle européenne à l'expérience du combat

Von der Leyen a présenté le partenariat comme une fusion de forces complémentaires. « L'Europe a déjà une énorme capacité technologique et industrielle », a-t-elle déclaré, « et nous avons des centres de production sûrs qui peuvent aider à augmenter la production. Mais il nous manque les connaissances et l'expérience éprouvées au combat que l'Ukraine a forgées. »

Nous devons combiner nos forces. Ensemble, nous pouvons travailler sur une production conjointe.

Le nouveau cadre signifie que les drones seront construits et stockés sur le sol de l'UE, à l'abri des frappes de missiles russes, avant d'être expédiés en Ukraine ou, éventuellement, à d'autres États membres qui en ont besoin. Cela s'écarte des modèles précédents qui consistaient simplement à faire don d'équipements ; cela intègre directement le savoir-faire ukrainien du champ de bataille dans la base industrielle de défense européenne.

Financement : prêts de l'UE et programme SAFE débloqués

Le pacte s'appuie sur un prêt de soutien de l'UE à l'Ukraine de 90 milliards d'euros et sur environ 10 milliards d'euros encore disponibles dans le cadre du programme SAFE pour la fabrication conjointe d'armements. Une première tranche d'un milliard d'euros a été débloquée simultanément à la signature, signalant l'intention de Bruxelles d'agir rapidement. Le double financement est conçu pour apporter « l'impulsion décisive à l'investissement et à la production » réclamée par von der Leyen.

Une distinction symbolique et un calcul de sécurité en évolution

La cérémonie était lourde de symboles. Zelenski a remis à von der Leyen l'Ordre de l'Europe nouvellement créé, saluant son soutien indéfectible aux ambitions d'adhésion de l'Ukraine à l'UE.

Je veux vous remercier, Ursula, d'avoir toujours cru en nous.

Derrière la pompe se cache une perception changeante des menaces en Europe. Von der Leyen a noté que les incursions et alertes récentes dans plusieurs États membres de l'UE, liées à la guerre avec la Russie, ont prouvé combien il est essentiel de déployer des systèmes de drones testés au combat à grande échelle et rapidement. Alors que Kyiv a également obtenu une licence américaine, annoncée par le président américain Donald Trump à Ankara, pour produire des batteries de défense aérienne Patriot d'ici la fin de l'année, les experts préviennent que de tels systèmes mettent des années à être fabriqués, faisant de l'accord sur les drones un pilier plus immédiat de la stratégie de défense ukrainienne.