La Commission européenne approuve le versement de 7,9 milliards d'euros du KPO à la Pologne, les fonds attendus en octobre

La Commission européenne approuve le versement

Lundi 10 août, la Commission européenne a rendu un avis positif sur la demande de paiement de la Pologne au titre du Plan national de relance (KPO), d'un montant de 7,9 milliards d'euros (environ 33 milliards de zł). La Pologne a soumis la demande le 19 juin. Le vice-ministre des Fonds Jan Szyszko a annoncé que l'argent devrait physiquement arriver en Pologne début octobre. Les sources divergent sur le numéro de cette demande de paiement : portalsamorzadowy.pl la décrit comme la huitième demande et l'avant-dernier décaissement, tandis que la plupart des autres médias la présentent comme la cinquième demande.

Après l'avis favorable, la Commission européenne doit, conformément à la procédure, solliciter l'évaluation des représentants des États membres, qui disposent d'un mois pour répondre. L'évaluation finale sera rendue par le Comité économique et financier, un organe consultatif de l'UE chargé de coordonner les politiques économiques et financières, au sein duquel siègent des experts des États membres. Le versement approuvé portera le total des fonds KPO décaissés en faveur de la Pologne à 42 milliards d'euros, soit 76,85 % de l'enveloppe totale. La Commission a déclaré que la Pologne a rempli près de 72 % de l'ensemble des jalons et objectifs définis dans le plan.

Conditions et investissements réalisés

L'une des conditions préalables au versement était la distribution de bons d'achat d'ordinateurs portables aux enseignants dans le cadre du programme « Un ordinateur portable pour l'enseignant ». Plus de 500 000 enseignants polonais, soit plus de 65 % du personnel enseignant du pays, ont reçu des bons d'une valeur de 2 500 zł chacun pour l'achat d'ordinateurs portables. En outre, 16 500 écoles primaires et secondaires ont été équipées d'ordinateurs portables et de tablettes à des fins pédagogiques, afin de renforcer la résilience des écoles face aux perturbations telles que la pandémie de Covid-19, durant laquelle les cours étaient dispensés à distance.

La demande de paiement incluait également l'achat de 88 tramways pour Cracovie, Poznań et Wrocław. La Pologne a adopté une loi sur les activités spatiales favorisant l'utilisation de données satellitaires et a modifié la loi sur l'énergie pour introduire des règles uniformes de raccordement au réseau électrique sur l'ensemble du territoire. La modification exige la publication des données sur la capacité de raccordement disponible et permet la soumission électronique des demandes de raccordement. Un soutien a également été accordé aux infrastructures intelligentes de transport d'électricité, notamment un centre de données pour le marché de l'électricité.

Totaux du KPO et utilisation

L'enveloppe totale du KPO pour la Pologne s'élève à 54,72 milliards d'euros, comprenant 25,28 milliards d'euros de subventions non remboursables et 29,44 milliards d'euros de prêts préférentiels.

Selon le ministère des Fonds et de la Politique régionale, plus de 1,1 million de contrats avec des bénéficiaires ont été signés. La valeur déclarée diffère légèrement selon les sources : 231,9 milliards de zł (96,3 % du budget) selon une source, ou 232,4 milliards de zł (96,5 %) selon une autre. Le ministère estime qu'environ 100 milliards de zł seront injectés dans l'économie polonaise dans les mois à venir. Les réalisations financées par le KPO comprennent plus de 26 000 nouvelles places en crèches et clubs d'enfants, et l'accès à Internet à haut débit pour environ 261 500 foyers.

La Commission européenne a également approuvé la révision finale du plan polonais, réorientant une partie des fonds vers des investissements offrant de meilleures perspectives d'achèvement dans les délais, notamment la modernisation du parc ferroviaire, l'extension des réseaux électriques et la numérisation des entreprises. La mise en œuvre physique des investissements financés par le KPO doit être achevée d'ici le 31 août 2026. Une dernière demande de paiement est prévue pour septembre 2026, avec des versements supplémentaires attendus en 2027.

Controverses sur les dépenses du secteur HoReCa

Ce versement intervient dans le contexte d'un scandale apparu l'année dernière concernant les dépenses du KPO par des entreprises du secteur HoReCa (hôtellerie, restauration et traiteur). Les projets financés comprenaient l'agrandissement d'une pizzeria avec l'ajout d'un solarium, des machines à café espresso mobiles et une péniche pour réunions d'affaires. Une entreprise a reçu 300 000 zł pour l'introduction de « nouveaux produits de glace » dans son offre. Un site web gouvernemental présentant une carte des projets financés permet aux utilisateurs de consulter les subventions individuelles, certaines entrées suscitant la surprise.