Conclusion préliminaire contre KKR

La Commission européenne a informé KKR, lundi 19 octobre 2026, qu'elle considère à titre préliminaire que le fonds américain a fourni des informations inexactes et/ou trompeuses, au moins par négligence, lors de l'examen en 2024 de son acquisition de NetCo, le réseau fixe de Telecom Italia (TIM). La préoccupation porte sur des accords de longue durée déjà en place pour l'accès de gros au réseau. KKR avait déclaré à la Commission que les conditions existantes continueraient de s'appliquer et ne pourraient être modifiées que d'un commun accord avec les opérateurs tiers. Selon la Commission, les informations fournies par KKR en réponse à ses demandes ont été déterminantes pour son évaluation de l'opération.

Comment l'opération a été autorisée

KKR a notifié à la Commission sa prise de contrôle de NetCo le 19 avril 2024. L'opération a réuni les réseaux de Telecom Italia au sein de FiberCop et a conféré à KKR le contrôle exclusif de FiberCop. La Commission a autorisé l'opération sans conditions le 30 mai 2024, en tenant compte des déclarations de KKR selon lesquelles les accords d'accès de longue durée existants resteraient en vigueur et le fonds ne pourrait ni dégrader les conditions d'accès de gros ni y mettre fin.

Plaintes des opérateurs sur les prix

Plusieurs opérateurs tiers se sont plaints auprès de la Commission qu'après l'opération, FiberCop ait relevé ses prix de manière unilatérale dans le cadre de contrats de longue durée déjà en place pour l'accès à son réseau haut débit. Ces plaintes ont conduit la Commission à ouvrir une enquête préliminaire en juillet 2025. Telecom Italia, qui paie désormais pour utiliser le réseau qu'elle possédait autrefois, a également contesté les hausses en justice, sans succès. Fastweb, Vodafone, Iliad et Wind Tre figurent parmi les opérateurs dont les relations avec FiberCop se sont tendues autour des prix de gros et de la qualité de service. FiberCop rejette les affirmations selon lesquelles la qualité de son service aurait baissé, affirmant que ses performances égalent et parfois dépassent les niveaux observés avant la séparation du réseau.

La réponse de KKR et la suite

KKR a déclaré contester fermement l'évaluation préliminaire et compter la contester vigoureusement. Le fonds ajoute qu'il maintient l'exactitude des informations qu'il a fournies lors de l'examen de 2024.

« Nous maintenons l'exactitude des informations fournies lors de l'examen de 2024 de la Commission. »

KKR peut désormais présenter ses observations écrites avant que Bruxelles ne décide de poursuivre ou non la procédure, et aucun délai n'a été fixé pour cette décision. Selon les règles de l'UE, la fourniture d'informations trompeuses dans une enquête peut entraîner une amende pouvant atteindre 1 % du chiffre d'affaires annuel mondial de l'entreprise. La Commission peut également retirer les autorisations de fusion lorsque les informations soumises étaient frauduleuses.