L'Italie fixe un plafond de 30 % pour les élèves étrangers peu compétents en italien et interdit les voiles intégraux dans les écoles

Quota par classe et règles linguistiques

Le Conseil des ministres italien a approuvé le 24 septembre 2026 un décret instaurant un plafond de 30 % pour les élèves étrangers maîtrisant mal l'italien dans les classes de primaire. La mesure doit entrer en vigueur à partir de l'année scolaire 2027-2028. Elle concerne les enfants qui ne possèdent pas la citoyenneté italienne, sont nés à l'étranger ou ont fréquenté moins de deux ans d'école maternelle en Italie. Lorsque les demandes dépassent le seuil de 30 %, les autorités scolaires régionales doivent répartir les élèves entre les établissements voisins. Les parents doivent désigner quatre écoles préférées lors de l'inscription afin d'aider les autorités à placer les élèves là où la limite n'a pas été atteinte.

À l'issue du conseil des ministres, la Première ministre Giorgia Meloni a défendu la décision sur les réseaux sociaux.

Ce sont des mesures de bon sens qui ne divisent pas les gens, mais aident à favoriser une véritable intégration.

Interdiction des voiles intégraux et obligations parentales

Le décret instaure également une interdiction stricte des voiles intégraux dans les établissements scolaires, prohibant des tenues comme la burqa et le niqab, ainsi que les masques non médicaux et les casques. Les élèves qui pénètrent dans l'enceinte scolaire le visage couvert seront passibles d'amendes comprises entre 200 et 1 000 euros. Selon les nouvelles règles, les écoles sont tenues de signaler aux services sociaux tout élève étranger présentant de graves lacunes linguistiques ou de sérieuses difficultés d'intégration. Les services sociaux attribueront ensuite des cours d'italien gratuits à l'élève et à ses parents. Si les parents refusent d'y assister ou ne terminent pas les cours requis, ils risquent des amendes de 200 à 1 000 euros.

Préoccupations de mise en œuvre et données éducatives

Des directeurs d'école du nord de l'Italie ont exprimé leurs craintes que l'application du plafond de 30 % ne s'avère difficile dans les municipalités à forte concentration d'immigrés. Le ministre de l'Éducation Giuseppe Valditara a indiqué qu'environ 34 000 classes en Italie comptent actuellement une proportion d'élèves étrangers supérieure à 30 %. Valditara a noté que les élèves étrangers de première génération arrivent souvent avec un an de retard en préparation linguistique par rapport à leurs camarades. Le vice-Premier ministre Matteo Salvini a soutenu l'initiative, déclarant qu'avoir trop d'enfants maîtrisant mal l'italien rend le travail éducatif difficile pour les enseignants et les autres élèves.

Le ministre de l'Éducation Giuseppe Valditara a défendu les exigences linguistiques lors de son point presse.

Notre objectif est de placer la langue italienne au centre comme un outil fondamental d'intégration. Savoir l'italien, c'est s'intégrer.

Examen politique et révision présidentielle

Le Parti démocrate et d'autres figures de l'opposition ont condamné le décret, le décrivant comme une campagne idéologique qui néglige l'entretien des bâtiments scolaires, les dépenses de manuels dépassant 500 euros et les bas salaires des enseignants. Les critiques ont également lié cette législation à la concurrence électorale avec Futuro Nazionale, un parti anti-immigration créé en février par l'ancien général de l'armée Roberto Vannacci et crédité d'environ 8 % des intentions de vote. La nouvelle législation renforce un décret de 2023 qui punit les parents pouvant aller jusqu'à deux ans de prison pour ne pas avoir inscrit leurs enfants à l'école. Le décret-loi doit désormais être signé par le président Sergio Mattarella, qui s'est montré prudent cette semaine concernant d'éventuels obstacles à l'accès à l'éducation.