L'Espagne contrôle 7 696 passagers non-UE en provenance d'Italie alors que le différend migratoire sur Ceuta met à mal Schengen

L'ampleur des inspections aéroportuaires en Espagne

La police espagnole a contrôlé 7 696 passagers non-UE arrivant par vols directs et liaisons maritimes en provenance d'Italie depuis l'instauration de mesures frontalières temporaires le 8 août. Les chiffres du ministère de l'Intérieur enregistrés jusqu'à 13 heures le samedi 22 août montrent que 1 144 agents ont participé au contrôle de 696 vols à travers le pays. Les vérifications aléatoires ciblent spécifiquement les ressortissants de pays tiers débarquant en Espagne. Depuis le précédent point d'étape mercredi, les agents de Madrid-Barajas ont contrôlé 185 passagers, tandis que Barcelone-El Prat a enregistré 72 contrôles de passagers sur quatre vols. Des inspections supplémentaires ont eu lieu dans les aéroports régionaux, avec 22 passagers contrôlés à Tenerife Sud, 10 à Séville, six à Valence, cinq à Malaga, quatre chacun à Majorque et Ibiza, deux à Gran Canaria et un à Lanzarote. Minorque n'a enregistré aucun voyageur de pays tiers sur six vols inspectés.

Différend diplomatique après les arrivées à Ceuta

Le gouvernement espagnol a mis en place ces contrôles deux jours après que la Première ministre italienne Giorgia Meloni a rétabli les vérifications aux frontières pour les voyageurs en provenance d'Espagne. Rome a introduit ces restrictions après des arrivées irrégulières dans l'enclave nord-africaine de Ceuta fin juillet, invoquant des craintes que des entrées non autorisées en Espagne ne conduisent à des mouvements secondaires vers d'autres pays de l'Union européenne. L'Espagne a programmé ses mesures réciproques pour rester en place jusqu'au 7 septembre. L'Italie avait fixé une date de révision au 15 août, mais l'administration Meloni a choisi de maintenir les mesures actives. Le ministre italien de l'Intérieur, Matteo Piantedosi, a déclaré vendredi que les conditions objectives de danger motivant les contrôles restent présentes, tout en exprimant le souhait de les supprimer dès que possible. Les autorités des transports ont noté que le contrôle aléatoire des ressortissants de pays tiers a évité des retards de vols ou des perturbations opérationnelles significatives entre les deux pays.

Exceptions aux frontières Schengen entre États membres

Le différend bilatéral entre l'Espagne et l'Italie reflète une tension plus large au sein de l'espace Schengen, qui garantit la libre circulation sans passeport pour 450 millions de citoyens et le fret commercial à travers 29 nations (dont 25 membres de l'Union européenne) depuis quatre décennies. Les règlements de l'Union européenne exigent que les contrôles aux frontières intérieures restent exceptionnels et temporaires, justifiés uniquement par des menaces graves pour la sécurité publique ou la sûreté. Davide Colombi, chercheur sur les migrations au Centre d'études de politique européenne basé à Bruxelles, a abordé la persistance des contrôles aux frontières intérieures dans l'ensemble du bloc.

Ils sont censés être des contrôles temporaires, mais nous avons vu comment les États membres ont profité de l'inaction de la Commission. Et cela a conduit à ce qui s'est passé maintenant entre l'Italie et l'Espagne, mais plus largement dans de nombreux, voire la plupart, des États membres européens.

Début juin, la Commission européenne a appelé neuf pays (Autriche, Danemark, France, Italie, Pays-Bas, Norvège, Slovénie, Suède et Allemagne) à commencer à supprimer les contrôles actifs depuis au moins deux ans. L'Allemagne applique des contrôles aux frontières avec ses voisins depuis 11 ans et a récemment reçu l'autorisation de l'Union européenne de prolonger ces contrôles à toutes ses frontières terrestres jusqu'en mars 2027, après les avancées électorales du parti Alternative pour l'Allemagne. La France maintient des contrôles aux frontières intérieures depuis les attentats de Paris en 2015, invoquant la lutte antiterroriste et le contrôle des migrations secondaires. La Commission a maintenu que les contrôles intérieurs sont moins justifiés depuis l'entrée en vigueur du Pacte de l'UE sur l'asile et la migration, même si les gouvernements nationaux continuent de mettre en œuvre des restrictions frontalières unilatérales.