Les États-Unis sanctionnent la présidente de la Cour pénale internationale Tomoko Akane et le procureur Abdoulaye Seye
Le département du Trésor des États-Unis a imposé des sanctions à la présidente de la Cour pénale internationale Tomoko Akane et au procureur Abdoulaye Seye mardi, gelant leurs avoirs américains et leur interdisant l'accès aux réseaux financiers américains.
Sanctions financières contre la direction de la cour
Le département du Trésor des États-Unis a placé la présidente de la Cour pénale internationale Tomoko Akane et l'avocat principal Abdoulaye Seye sous sanctions ciblées le 18 août 2026. Akane, juge japonaise à la tête de l'institution, et Seye, procureur sénégalais à la cour, font face à un gel de leurs avoirs sur tous les biens relevant de la juridiction légale américaine. Les mesures isolent les deux individus du réseau financier américain, limitant l'accès aux infrastructures bancaires internationales qui reposent sur le clearing en dollars. L'Office of Foreign Assets Control a également interdit les transactions avec toute entité commerciale dans laquelle l'un des responsables détient une participation. Parallèlement à l'annonce des sanctions, le département du Trésor a émis une licence générale autorisant la liquidation des transactions existantes impliquant Akane jusqu'au 17 septembre 2026.
Arguments de l'administration et campagne diplomatique
Les sanctions s'appuient sur un décret signé par le président Donald Trump en 2025 pour punir les responsables étrangers qui poursuivent des affaires contre le personnel américain ou des États alliés. Le secrétaire d'État américain Marco Rubio a défendu cette désignation sur les réseaux sociaux, qualifiant la cour d'organe illégitime et affirmant que l'administration reste déterminée à protéger les Américains de son action.
Ces personnes ont directement participé aux efforts de la CPI pour enquêter, arrêter, détenir ou poursuivre des responsables dont le gouvernement n'a pas consenti à la compétence de la CPI.
Rubio a fait valoir que l'institution menace les militaires américains menant des opérations militaires, des tâches de contrôle aux frontières et des frappes d'interdiction maritime de drogue. En juillet 2026, Rubio a annoncé un effort diplomatique élargi pour convaincre les pays membres de quitter l'institution, déclarant au Wall Street Journal que Washington démantèlerait la cour pièce par pièce si nécessaire.
Contexte des différends juridictionnels et des mandats
Créée en 2002 et basée à La Haye, la cour compte 125 pays membres, dont tous les États membres de l'Union européenne. Les États-Unis, Israël, la Chine, la Russie et la Turquie n'ont jamais rejoint l'organe, bien que la cour revendique une compétence sur les citoyens non membres qui commettent des atrocités sur le territoire d'un État membre. Les tensions se sont fortement accrues après la décision de la cour en 2024 d'émettre des mandats d'arrêt contre le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et l'ancien ministre de la Défense Yoav Gallant pour le conflit armé à Gaza, une équipe de poursuite qui comprenait Seye. Le différend s'est construit sur des frictions antérieures datant de 2016, lorsque la cour a examiné d'éventuels crimes de guerre commis par des soldats américains, la CIA et les talibans en Afghanistan avant d'abandonner l'enquête en 2019 faute de coopération. En 2025, l'administration Trump a sanctionné le procureur en chef Karim Khan, gelant ses avoirs nationaux et révoquant l'accès à ses services de messagerie.
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Contestations juridiques et réponse de La Haye
La Cour pénale internationale a publié une déclaration condamnant les sanctions, affirmant que les mesures coercitives contre le personnel judiciaire sapent l'indépendance du système juridique mondial.
Lorsque des acteurs judiciaires sont menacés pour avoir appliqué la loi, c'est l'ordre juridique international lui-même qui est mis en péril.
La cour a déclaré qu'elle soutient fermement ses juges et son personnel, soulignant que les actions exécutives extérieures ne dissuaderont pas ses enquêtes en cours. Les sanctions nouvellement annoncées font également suite à une opposition interne au sein du système judiciaire, après que trois juges en exercice ont intenté une action en justice contre Trump et son administration en juin 2026, arguant que les sanctions unilatérales américaines contre des juristes internationaux violent la loi.
