L'UE et l'ONU exhortent les États-Unis à lever l'interdiction de visa pour la délégation palestinienne avant l'Assemblée générale

Appels diplomatiques de Bruxelles et New York

L'Union européenne a appelé les États-Unis samedi 19 septembre 2026 à reconsidérer leur refus de délivrer des visas d'entrée aux responsables de l'Autorité palestinienne et aux membres de l'Organisation de libération de la Palestine. Cette décision empêche le président de l'Autorité palestinienne Mahmoud Abbas et sa délégation d'assister en personne à la 81e session de l'Assemblée générale des Nations unies à New York pour la deuxième année consécutive. Le porte-parole du service diplomatique de l'UE, Anouar El Anouni, a souligné les engagements internationaux de Washington en tant que pays hôte de l'organisation mondiale.

Compte tenu de ses accords de siège existants avec l'ONU et de ses obligations en tant qu'État hôte, nous exhortons les États-Unis à reconsidérer cette décision.

Cet appel faisait suite aux déclarations de vendredi du secrétaire général des Nations unies António Guterres, qui a exprimé de profonds regrets face aux refus de visas. S'exprimant par l'intermédiaire du porte-parole de l'ONU Stéphane Dujarric, Guterres a noté que cette restriction entrave la capacité de l'État de Palestine à participer pleinement aux opérations des Nations unies. Dujarric a réaffirmé l'importance fondamentale de la représentation des États membres.

La pleine participation de toutes les délégations aux travaux de l'Organisation est essentielle à son bon fonctionnement.

Justification américaine et sanctions de visa

Le département d'État américain a annoncé plus tôt dans la semaine qu'il prolongerait les sanctions de visa contre les responsables palestiniens et les délégués de l'OLP. Les autorités américaines ont déclaré que seuls les membres déjà affectés à la mission permanente palestinienne auprès des Nations unies à New York seraient autorisés à assister à la session commençant mardi. Le département a invoqué le fait que l'Autorité palestinienne n'a pas mis en œuvre les réformes de gouvernance et a accusé la direction de mener des actions qui compromettent les négociations de paix au Moyen-Orient.

En conséquence de leur échec à se réformer, contrairement à leurs engagements envers les États-Unis, et de leurs activités continues qui compromettent les perspectives de paix, les États-Unis prolongeront les sanctions qui refusent les visas aux membres de l'OLP et aux responsables de l'AP.

Washington a spécifiquement critiqué l'Autorité palestinienne pour avoir cherché une reconnaissance internationale unilatérale plutôt que de poursuivre des négociations bilatérales directes. Les responsables américains se sont également opposés aux initiatives palestiniennes visant à engager des poursuites judiciaires contre Israël devant la Cour pénale internationale et la Cour internationale de justice. En outre, le département d'État a condamné les paiements historiques de subsides versés aux auteurs d'attaques condamnés et à leurs familles, bien que l'Autorité palestinienne ait récemment révisé ce programme d'aide pour distribuer les fonds en fonction des besoins financiers plutôt que du statut politique.

Vote de l'Assemblée générale sur la participation virtuelle

En réponse à l'interdiction de voyager, les États membres de l'Assemblée générale des Nations unies ont voté jeudi pour autoriser le président Abbas à s'adresser à l'assemblée annuelle à distance. La résolution permet au dirigeant palestinien de prononcer une déclaration vidéo préenregistrée et de participer virtuellement aux réunions de haut niveau tout au long de la semaine. La mesure a été adoptée par une large majorité, recueillant 152 voix pour, trois contre et quatre abstentions.

Seuls les États-Unis, Israël et le Paraguay ont voté contre la résolution, le représentant américain affirmant que l'Autorité palestinienne utilise la diplomatie comme un théâtre politique. Abbas s'est adressé à l'assemblée par vidéo dans des conditions identiques lors de la session précédente. Son discours de cette année devrait se concentrer sur la crise humanitaire dans la bande de Gaza, l'expansion des colonies israéliennes en Cisjordanie et la reconnaissance internationale d'un État palestinien.

Statut contrasté et fracture diplomatique plus large

Le refus de visa place Washington en désaccord avec les 142 États membres des Nations unies qui reconnaissent officiellement l'État palestinien, dont la France, le Royaume-Uni et le Canada. Contrairement aux restrictions imposées aux responsables palestiniens, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu doit se rendre à New York et s'adresser à l'Assemblée générale le 24 septembre 2026. Netanyahu ne fait face à aucune limitation d'entrée aux États-Unis malgré un mandat d'arrêt actif émis contre lui par la Cour pénale internationale en novembre 2024 pour des crimes de guerre présumés à Gaza.