L'Allemagne se prépare au possible retour du service civil alors que le débat sur la conscription couve

Le gouvernement allemand prépare discrètement les bases juridiques et organisationnelles d'un nouveau service civil alternatif, le Zivildienst, au cas où le Bundestag voterait un jour la réactivation du service militaire obligatoire. Le ministère de la Famille a confirmé mardi avoir contacté 23 grandes associations au cours de l'hiver, dont Caritas, l'Association ouvrière de bienfaisance (AWO) et la Croix-Rouge allemande, pour leur demander si elles pouvaient offrir des places pour les objecteurs de conscience.

Les travaux préparatoires du ministère

Une porte-parole du ministère a indiqué à dpa que 22 des 23 organisations avaient signalé que leurs infrastructures et leurs postes seraient prêts à offrir une « offre diversifiée » pour le personnel de service de substitution. L'enquête a été présentée comme une précaution : le service militaire obligatoire est suspendu depuis juillet 2011 et la coalition actuelle n'a pas pris la décision de le rétablir. Depuis le début de l'année 2026, cependant, les jeunes hommes nés en 2008 ou après sont soumis à un dépistage médical obligatoire destiné à orienter les volontaires vers l'expansion prévue de la Bundeswehr.

Il n'y a pas de service civil tant qu'il n'y a pas de conscription. Mais si la conscription devait un jour devenir nécessaire, nous devons déjà avoir préparé les bases d'un service civil moderne.

Le ministère entend présenter ses plans formellement après la pause parlementaire estivale. Les travaux sur ce à quoi ressemblerait un service de substitution sont menés dans le cadre du projet de loi fédérale sur le service à la société, a déclaré la porte-parole.

Comment la conscription pourrait revenir

Dans le cadre juridique actuel, le Bundestag peut activer une « conscription basée sur les besoins » (Bedarfs-Wehrpflicht) si le recrutement volontaire n'atteint pas les objectifs de la Bundeswehr. Ce déclencheur raviverait également la clause de la Loi fondamentale stipulant que quiconque refuse le service armé pour des raisons de conscience peut être obligé d'effectuer un service alternatif. Le nombre de Zivis dépendrait de « si, quand et dans quelle mesure la conscription est ordonnée en vertu de l'article 2a de la loi sur la conscription », a noté la porte-parole.

Les associations caritatives réagissent

Les organisations sociales ont réagi avec un mélange de disponibilité conditionnelle et de scepticisme ouvert. La présidente de Caritas, Eva Welskop-Deffaa, a prévenu qu'un modèle de conscription basé sur les besoins, qui ne mobiliserait que le nombre de jeunes hommes nécessaires à l'armée et les sélectionnerait selon des critères objectifs, produirait très peu d'objecteurs de conscience. Un service civil dans ces conditions serait « une note de bas de page » et « numériquement sans aucune ressemblance avec le service civil que nous connaissions comme substitut à la conscription générale », a-t-elle déclaré.

Quiconque donne l'impression que les problèmes de personnel des institutions sociales peuvent être résolus de cette manière suscite des attentes complètement fausses.

Le Paritätischer Gesamtverband a insisté sur le fait que tout nouveau service obligatoire ne doit pas se faire au détriment des programmes volontaires existants. La chef du SoVD, Michaela Engelmeier, a déclaré au groupe de médias Funke qu'au lieu de recourir à la contrainte, l'État devrait renforcer l'engagement volontaire et financer de manière fiable le Service volontaire fédéral et l'Année sociale volontaire.

Critiques de l'opposition

La chef du parti de gauche, Ines Schwerdtner, a accusé le gouvernement d'utiliser les jeunes comme « main-d'œuvre bon marché imposée par l'État » pour colmater un État-providence qu'il avait « saigné à blanc pendant des années ». Elle a soutenu que l'État ne devrait pas prescrire comment les jeunes passent une année de leur vie, que ce soit dans le service militaire ou civil. Le secrétaire général du FDP, Martin Hagen, a qualifié le travail préparatoire d'« aveu d'échec de la CDU, de la CSU et du SPD », affirmant qu'il montrait que la coalition n'avait pas confiance dans ses propres efforts pour atteindre les effectifs de la Bundeswehr par le biais de volontaires. Il a plutôt exhorté à faire de la réserve un élément central de la politique de défense.

Le contexte chiffré

En 2010, la dernière année complète avant la suspension, environ 80 000 conscrits servaient comme Zivis dans les maisons de retraite, les services de secours et les centres de jeunesse. Sur l'ensemble de l'ère de la conscription, le décompte officiel a atteint environ 2,7 millions. Le Service volontaire fédéral de remplacement, lancé en juillet 2011, offre environ 35 000 places par an. Parallèlement, les demandes de statut d'objecteur de conscience augmentent déjà : 5 862 ont été déposées au premier semestre 2026, contre 3 867 pour l'ensemble de 2025 et 2 998 en 2024, selon le Redaktionsnetzwerk Deutschland.

Dans l'éventualité où la conscription serait réintroduite, il devrait également y avoir un service de substitution correspondant. Et que le ministère de la Famille se prépare à toutes les éventualités et à différentes situations et scénarios est, je pense, très sage et correct.

Le chef du groupe parlementaire CDU/CSU, Thorsten Frei, a déclaré à n-tv qu'il n'y avait pas de nouveau débat au sein de la coalition, mais qu'un gouvernement doit être prêt pour des situations où des décisions pourraient devoir être prises rapidement.