Peu de dirigeants de l'UE à la COP31 à Antalya, le Brésil présente sa feuille de route sur les énergies fossiles

Une participation clairsemée à Antalya

La conférence climatique de l'ONU COP31 s'est ouverte à Antalya le lundi 9 novembre, et son sommet des dirigeants de deux jours se tient le mercredi 11 et le jeudi 12 novembre. La liste provisoire des intervenants compte environ 80 chefs d'État et de gouvernement, contre plus de 100 lors des sommets précédents. Spiegel Online évalue la participation attendue entre 70 et 80, contre normalement plus de 120. L'Allemagne, la France, l'Espagne, l'Italie, la Pologne et la Roumanie sont absentes de cette liste, et ces six pays réunissent ensemble plus des deux tiers de la population de l'UE. Parmi les dix pays les plus peuplés du monde, seuls le Pakistan, le Bangladesh, le Brésil et l'Éthiopie sont représentés à ce niveau.

Merz reste chez lui, les critiques suivent

Le chancelier Friedrich Merz ne se rend pas à Antalya et invoque d'autres engagements. Spiegel Online rapporte, citant des informations non officielles, qu'il fête ses 71 ans à Berlin avec sa famille. Martin Kaiser, directeur de Greenpeace Allemagne, a déclaré à l'agence de presse allemande que cette absence constituait un point bas.

« Si le chancelier fédéral et les chefs de gouvernement d'autres grands États de l'UE s'absentent de la conférence sur le climat, c'est un point bas pour la diplomatie climatique européenne. »

Christoph Bals, de Germanwatch, a déclaré que de telles absences s'étaient déjà produites et ne devaient pas bloquer les négociations, tout en y voyant une occasion manquée.

« J'y vois plutôt une occasion manquée. »

La représentation allemande est réduite : le ministre de l'Environnement Carsten Schneider est le seul responsable politique de haut rang à faire le déplacement, et le ministère du Développement n'est pas représenté. Ursula von der Leyen est la responsable européenne qui doit s'exprimer en plénière.

La feuille de route du Brésil et l'appel de Guterres

Le mardi 10 novembre, le Brésil a présenté une feuille de route volontaire pour sortir du charbon, du pétrole et du gaz. Ses étapes centrales comprennent l'arrêt de la construction de nouvelles centrales fossiles et la réduction des subventions aux énergies fossiles. La présidence brésilienne de la conférence de l'an dernier à Belém a rédigé le document après l'échec des pays à s'accorder à l'unanimité sur une feuille de route commune. André Corrêa do Lago, président de la COP30, l'a remise à Guterres à Antalya avec un plan pour enrayer la déforestation mondiale, tous deux publiés environ une semaine plus tôt. Ana Toni, directrice générale de la COP30 au Brésil, a déclaré à l'Associated Press que l'objectif était d'être pragmatique et d'aider les pays à avancer, et que la feuille de route permettait aux États de peser les instruments adaptés à leur situation. Le Brésil est un grand exportateur d'énergies fossiles, et Ana Toni n'a pas abordé directement ses exportations de pétrole.

À Antalya, Guterres a déclaré que les énergies fossiles alimentent non seulement la crise climatique mais ont aussi un coût économique et sécuritaire élevé, et que leur sortie est indispensable pour éviter de dépasser 1,5 °C. Il a indiqué que les États de l'UE avaient payé plus de 100 milliards d'euros supplémentaires pour leurs importations d'énergie fossile depuis le début de la guerre avec l'Iran, tandis que neuf compagnies pétrolières avaient gagné plus de 95 milliards de dollars en trois mois. Il a soutenu que changer les routes d'approvisionnement ne résoudrait pas le problème et a appelé chaque pays à élaborer des plans nationaux, les États les plus responsables et les plus capables devant montrer la voie.

Baisse des émissions et prix de l'énergie

L'étude Global Carbon Budget, publiée mardi, estime les émissions de CO2 fossile en baisse de 0,4 % cette année, un premier recul depuis la pandémie de Covid. Les chercheurs attribuent cette baisse au développement des renouvelables et de la mobilité électrique, ainsi qu'à un choc énergétique lié au conflit iranien qui a réduit la demande de pétrole et de gaz. Les experts s'attendent à ce que ce recul soit temporaire, la demande pouvant repartir une fois le conflit terminé. L'Organisation météorologique mondiale a indiqué que 2027 pourrait être l'année la plus chaude jamais mesurée. Les prix de l'énergie pèsent aussi sur les discussions, les prix de l'essence, du diesel, du gaz de cuisson et des engrais ayant fortement augmenté ces derniers mois. La Turquie a annoncé un objectif d'électrification, que les négociateurs examineront pendant les deux semaines de la conférence.

Prochaines étapes du sommet

Des dizaines de milliers de participants de près de 200 pays sont attendus pendant ces deux semaines, la Turquie accueillant la conférence et l'Australie menant les négociations. Guterres a demandé à la COP31 de passer du débat à l'organisation, au financement et à la mise en œuvre de la sortie des énergies fossiles. Le sommet des dirigeants, mercredi et jeudi, montrera quels chefs de gouvernement se rendent effectivement à Antalya.