La Roumanie redémarre le système cadastral e-Terra après une panne d'un mois due à une cyberattaque

Cyberattaque et panne

La plateforme nationale de cadastre et de registre foncier e-Terra de la Roumanie a été mise hors ligne par une cyberattaque le 14 juillet, selon Digi24 et le propre communiqué de l'ANCPI, bien que RFI cite la date du 15 juillet. Les attaquants ont chiffré et supprimé des parties de l'infrastructure informatique de l'ANCPI, rendant la plateforme e-Terra indisponible et perturbant les opérations cadastrales, les mises à jour du registre foncier et les transactions immobilières dans tout le pays. RFI a décrit l'incident comme l'interruption technique la plus étendue de l'histoire de l'institution. L'ANCPI a déclaré que l'intégrité des données du cadastre et du registre foncier est confirmée et qu'il n'y a aucune preuve que les attaquants aient accédé aux données. Les travaux de rétablissement ont été menés en coordination avec le DNSC, le STS et Cyberint, impliquant à la fois la reconstruction de l'infrastructure et des tests de sécurité indépendants. Le système a été migré vers le Cloud gouvernemental, que l'ANCPI a décrit comme offrant des conditions techniques supérieures par rapport à l'infrastructure précédente. Les travaux ont été prolongés au-delà du calendrier initialement estimé pour des raisons de précaution, les opérations ayant été interrompues à 03h00 et reprises le même matin.

Redémarrage par phases le 11 août

Le gouvernement a annoncé qu'e-Terra a été redémarré par phases le mardi 11 août 2026 à 15h00, initialement pour le personnel de l'ANCPI, les offices territoriaux du cadastre (OCPI) et les notaires publics. La première journée a été consacrée à l'enregistrement des documents accumulés pendant la panne, y compris ceux reçus par courrier et les actes instrumentés par les notaires pendant la période où le système était indisponible. Les extraits du registre foncier pour authentification et information n'ont pas pu être demandés le premier jour. À partir du mercredi 12 août à 08h30, le système sera accessible à des catégories d'utilisateurs supplémentaires : les géomètres-cadastreurs agréés, les experts technico-judiciaires et les huissiers de justice qui avaient accès avant l'incident. Des manuels d'utilisation et des vidéos pédagogiques ont été préparés pour ces utilisateurs, et des sessions de travail et de formation ont été organisées pour le personnel de l'OCPI. Les autres plateformes en ligne de l'ANCPI restent hors ligne et seront redémarrées progressivement avec un préavis.

Arriéré et traitement des demandes

Environ 94 000 demandes étaient en cours au moment de l'incident. L'ANCPI a prolongé les délais légaux par une décision interne, et le personnel disponible sera mobilisé pour rattraper les retards. Les demandes soumises pendant la panne aux guichets, par courrier ou par coursier ont été enregistrées avec la date et l'heure exactes de réception. Lors du redémarrage du système, toutes les demandes, qu'elles aient été soumises par correspondance ou qu'il s'agisse d'actes instrumentés par les notaires avant le blocage du système mais non encore enregistrés dans les offices OCPI, sont inscrites dans le registre électronique avec préservation obligatoire de leur rang de priorité. La validité des extraits du registre foncier déjà délivrés a été automatiquement prolongée du nombre de jours d'indisponibilité du système, conformément à la décision n° 10 du directeur général de l'ANCPI du 4 août 2026.

Accès des notaires et problèmes initiaux

L'Union nationale des notaires publics de Roumanie, présidée par Laura Badiu, a informé ses membres le 10 août qu'e-Terra deviendrait fonctionnel le 11 août. Les notaires ont été informés qu'ils recevraient un lien de connexion par courriel pour accéder à l'application, conformément à un guide communiqué le 7 août. Cependant, selon des sources de G4Media, à 13h00 le 11 août, les notaires n'avaient pas encore reçu les liens de connexion. Un notaire de Ialomița a déclaré que ni eux ni les offices territoriaux n'avaient pu se connecter, attendant depuis 08h30. L'ANCPI a averti que les premiers jours, le système pourrait fonctionner lentement en raison d'un volume d'accès élevé, et que certains documents PDF pourraient être temporairement indisponibles car ils sont encore en cours de transfert vers le Cloud gouvernemental. L'agence a précisé que ces documents n'étaient ni perdus ni supprimés.

Réponse législative

Le président Nicușor Dan a promulgué une loi prolongeant le taux réduit de TVA de 9 % pour les achats de logements jusqu'au 30 septembre 2026, pour les acheteurs bloqués par la crise de l'ANCPI. La mesure s'applique aux avant-contrats signés avant le 31 juillet 2025.