Le Sénat espagnol approuve les refoulements à la frontière maritime, le gouvernement promet 40,3 millions d'euros pour Ceuta

Le Sénat adopte la réforme des refoulements frontaliers

Le Sénat espagnol a approuvé mercredi l'examen d'une proposition de loi modifiant la loi sur l'immigration, qui autorise le refoulement immédiat des migrants tentant d'entrer à Ceuta et Melilla par la mer. Soutenue par le Parti populaire (PP), cinq sénateurs de Vox et un sénateur de l'Union du peuple navarrais (UPN), la proposition a été adoptée par 145 voix pour et 108 contre, sans abstention. Le texte vise à modifier la disposition additionnelle 10 de la loi organique 4/2000, en étendant les refoulements sommaires à la frontière aux arrivées par mer et aux tentatives de nage. Dans sa rédaction actuelle, la loi ne permettait aux autorités d'appliquer des refoulements immédiats qu'aux personnes tentant de franchir des barrières physiques terrestres, comme les clôtures frontalières. Après le débat, la réforme passe au Congrès des députés pour un examen ultérieur.

L'Espagne ne s'arrête pas là où s'arrête une clôture ; elle va jusqu'à sa ligne frontière finale, sur terre comme en mer.

Origines juridiques et débat politique

L'initiative législative fait suite à l'arrêt 814/2026 de la Cour suprême, rendu le 29 juin et publié le 8 juillet, qui a établi que les migrants traversant à la nage les frontières maritimes ne peuvent être refoulés immédiatement, faute d'avoir franchi des structures de confinement physiques. Après cet arrêt, des rapports internes de la Garde civile ont averti le ministère de l'Intérieur que ce vide juridique risquait d'encourager les traversées maritimes. Le débat coïncide avec le deuxième mois de la crise des 30 et 31 juillet, durant laquelle entre 70 000 et 80 000 migrants ont franchi la frontière depuis le Maroc vers Ceuta. Les partis d'opposition, dont le PSOE, Junts et le PNV, ont voté contre la réforme, estimant que le cadre juridique existant est conforme aux normes du Tribunal constitutionnel et de la Cour européenne des droits de l'homme. Le sénateur de Junts Joan Bagué a déclaré que le texte omettait les mécanismes de soutien et de financement des mineurs non accompagnés ainsi que les dispositions de transparence.

Financement gouvernemental et chiffres des retours

En marge du débat parlementaire, le ministre de la Politique territoriale Ángel Víctor Torres s'est rendu à Ceuta pour présider le comité de coordination de crise et a annoncé des mesures exécutives. Le gouvernement espagnol présentera mardi prochain un décret-loi royal allouant 40,3 millions d'euros pour couvrir les coûts extraordinaires de sécurité et d'assainissement engagés par la ville autonome. M. Torres a indiqué que 8 676 migrants sont retournés au Maroc depuis le 10 août, dont 8 223 personnes traitées via des procédures de retour et 453 personnes expulsées pour diverses causes. Le rythme des retours dépasse 200 personnes par jour, soit une augmentation de 1 432 retours par rapport à la semaine précédente. Les contrôles au Centre temporaire d'accueil des étrangers (CATE) ont enregistré 3 336 adultes, des procédures de retour ayant été engagées pour 25 % à 30 % des personnes n'ayant pas demandé de protection internationale.

Les retours provoqués par l'ouverture de ces procédures sont très nombreux.

Structures d'accueil et gestion des mineurs

Les autorités ont établi huit sites d'accueil à Ceuta, dont une zone opérationnelle à Loma Colmenar, et ont fait évacuer mardi environ 400 personnes de la plage de Benítez, sans blessé. Un abri récemment approuvé près de la prison de Ceuta servira de ressource de dernier recours si des hébergements supplémentaires s'avèrent nécessaires. Parmi les mineurs arrivés, les autorités ont enregistré 2 566 personnes, transmis dix dossiers de rapatriement au Maroc et placé 69 mineurs dans des familles d'accueil sur le continent espagnol. Le ministère de la Justice a analysé 594 demandes de détermination d'âge, confirmant le statut de mineur pour 553 personnes, tandis que l'occupation hospitalière dans la ville reste faible, avec 14 lits occupés sur plus de 200 disponibles.