Le Portugal rejette la motion de censure tandis que Montenegro présente 800 millions d'euros de baisse d'impôts et de supplément de retraite

Motion de censure rejetée au Parlement

Le Parlement portugais a rejeté une motion de censure contre le gouvernement le 8 septembre 2026, avec seulement les 60 députés du parti de droite Chega votant en faveur. La motion a été rejetée avec 104 voix contre de l'Alliance démocratique, l'Initiative libérale, Livre et le PAN, tandis que 62 députés du Parti socialiste, du Parti communiste, du Bloc de gauche et du JPP se sont abstenus. Le leader du Chega, André Ventura, a déposé l'initiative après des controverses autour du ministre de l'Administration interne, Luís Neves, accusant le gouvernement de dégradation institutionnelle. Après le rejet de la motion, les députés du Chega se sont levés dans l'hémicycle en scandant la démission de Neves. Lors de son discours d'ouverture du débat, le Premier ministre Luís Montenegro a détourné l'attention vers la politique économique en présentant deux mesures d'aide aux ménages d'une valeur totale de 800 millions d'euros.

Réduction de l'impôt sur le revenu jusqu'à la sixième tranche

La première mesure réduit l'impôt sur le revenu des personnes physiques (IRS) sur les six premières tranches de revenus, qui couvrent les revenus annuels bruts jusqu'à 41 639 euros, y compris la sixième tranche entre 28 400 et 41 639 euros. La baisse d'impôt est estimée à 400 millions d'euros et devrait concerner plus de deux millions de ménages. Le Portugal appliquant un barème progressif, la réduction des tranches inférieures diminue également la charge fiscale pour les contribuables des tranches supérieures. Le gouvernement entend appliquer les modifications aux barèmes de retenue à la source à partir de novembre 2026, affectant les salaires mensuels standard ainsi que la traditionnelle allocation de Noël. L'administration a noté qu'une retenue plus faible offre une liquidité immédiate, bien que les obligations fiscales finales seront réconciliées lors de la déclaration de revenus annuelle au printemps 2027.

La première, accorder un supplément exceptionnel aux retraités progressivement jusqu'à 1 611,13 euros, ce qui représente un montant d'environ 400 millions d'euros, à verser avec la pension de décembre.

Supplément exceptionnel de retraite en décembre

Parallèlement à l'ajustement de l'impôt sur le revenu, Montenegro a confirmé que plus de deux millions de retraités recevront un supplément financier exceptionnel en décembre 2026. La mesure pour les retraites a un coût budgétaire estimé à 400 millions d'euros et s'applique progressivement aux pensions jusqu'à 1 611,13 euros. Le versement était initialement prévu dans le budget de l'État pour 2026 en fonction des marges d'exécution budgétaire. Le ministre des Finances, Joaquim Miranda Sarmento, a indiqué que la structure du bonus reflétera le modèle de 2025, qui prévoyait entre 100 et 200 euros. Dans ce système par paliers, les pensions jusqu'à 537,13 euros recevaient 200 euros, les pensions entre 537,13 et 1 074,26 euros recevaient 150 euros, et les pensions de 1 074,26 à 1 611,13 euros recevaient 100 euros. Le Conseil des ministres prévoit d'approuver les deux décrets lors de sa prochaine session formelle.

Impact économique et bilan budgétaire

La baisse d'impôt proposée est la cinquième réduction de l'IRS mise en œuvre sous Montenegro et la troisième révision fiscale en milieu d'année consécutive depuis 2024. Le coût de 400 millions d'euros est inférieur à la baisse d'impôt de 500 millions d'euros exécutée en 2025. Le ministre des Finances, Miranda Sarmento, avait averti en mars 2026 que les réductions en milieu d'année seraient plus difficiles en raison des pressions sur les dépenses publiques liées à la reconstruction après les tempêtes et aux investissements dans le cadre du Plan de relance et de résilience. En évaluant les mesures, l'économiste José Moreira a noté que le transfert de 800 millions d'euros aux ménages renforce la consommation immédiate et la capacité de réduction de la dette, en particulier pour les familles à faible revenu avec une épargne limitée, tout en réduisant la marge budgétaire du gouvernement pour les obligations imprévues.

Nous sommes confrontés à un transfert de revenu très significatif de l'État vers les familles. Ce sont 800 millions d'euros qui cessent d'être disponibles pour l'État et passent, directement ou indirectement, dans le revenu des personnes.