Le Parlement turc adopte une loi pour réintégrer les combattants du PKK, 468-88

Le Parlement adopte la loi de réintégration

Le Parlement turc a voté lundi 10 août en faveur d'une loi ouvrant la voie à la réintégration des combattants du PKK qui renoncent à la lutte armée, la mesure la plus concrète à ce jour dans un processus de paix lancé fin 2024. Le projet de loi a été adopté par 468 voix contre 88 dans l'Assemblée de 600 sièges, soutenu par le parti AKP au pouvoir du président Recep Tayyip Erdoğan, son partenaire de coalition nationaliste MHP, et le parti pro-kurde DEM. La législation, officiellement intitulée « Loi sur le renforcement de la solidarité nationale et de l'intégration sociale », a été adoptée après douze heures de débat retransmis sur la chaîne publique TRT.

La loi suspend les poursuites et l'exécution des peines pour certaines infractions pendant une période de cinq à dix ans. Selon des députés turcs, environ 3 500 anciens membres de la guérilla sur près de 10 000 détenus dans les prisons turques pourraient être libérés dans une première phase. Si aucune récidive n'a lieu pendant la période de suspension, les enquêtes seront closes et les peines considérées comme purgées. Les personnes condamnées pour les crimes les plus graves, comme l'homicide volontaire ou la direction d'une organisation « terroriste », sont exclues du mécanisme, tout comme les personnes condamnées à la réclusion à perpétuité avant 2005.

Vérification du désarmement requise

La mise en œuvre ne commencera qu'une fois que les autorités de sécurité turques auront confirmé la dissolution effective du PKK et de ses structures affiliées et vérifié que les armes ont été remises. Une commission gouvernementale et le service de renseignement turc MIT superviseront le processus de désarmement et de reddition. La loi ne constitue pas une amnistie générale, un point que le gouvernement a souligné compte tenu de la sensibilité publique enracinée dans un conflit qui a fait plus de 40 000 morts depuis 1984, selon certaines sources, tandis que d'autres citent des chiffres d'au moins 50 000 morts.

Le sort d'Öcalan non résolu

La loi ne fait aucune mention d'Abdullah Öcalan, le fondateur du PKK âgé de 77 ans, emprisonné sur l'île d'Imrali depuis 1999 et purgeant une peine à perpétuité. Le vice-président turc Cevdet Yilmaz a déclaré que le sort d'Öcalan « ne relève pas de cette loi », mais a ajouté qu'il reste « en mesure de contribuer au processus de paix ». La direction du PKK a dénoncé dimanche ce qu'elle a appelé des « erreurs et lacunes graves » dans le texte, arguant que de nombreuses dispositions resteraient inefficaces si Öcalan n'est pas libéré. Le groupe continue d'exiger sa liberté, le décrivant comme un « coordinateur du processus de paix ».

Un processus par étapes

La loi fait suite à une séquence d'événements qui a commencé lorsque Öcalan a appelé en février 2025 les combattants du PKK à déposer les armes et à dissoudre l'organisation. Le PKK a annoncé en mai 2025 qu'il mettrait fin à sa lutte armée et se dissoudrait. Deux mois plus tard, un groupe de combattants a organisé une cérémonie symbolique de brûlure d'armes dans le nord de l'Irak, où Ankara affirme qu'un nombre limité de combattants restent retranchés.

Soutien politique et malaise public

Devlet Bahçeli, leader du MHP et initiateur du processus de paix fin 2024, a été vu serrant la main de responsables du parti pro-kurde DEM après le vote. Les partisans soutiennent qu'une Turquie stable est importante à une époque de troubles régionaux, notamment les guerres en Ukraine et en Iran. Les critiques, en particulier parmi les nationalistes, craignent que les négociations n'approfondissent les divisions. D'autres se demandent si le processus mènera finalement à la libération d'Öcalan. Le PKK, qui a commencé sa campagne armée contre l'État turc en 1984, est désigné comme une organisation terroriste par la Turquie, les États-Unis et l'Union européenne. Les précédentes tentatives de paix entre la Turquie et le PKK ont échoué, mais aucune n'a produit des mesures aussi concrètes que la législation actuelle.