Le gouverneur de la Banque du Portugal interrogé sur le risque immobilier et les transactions boursières, tandis que la banque centrale réduit son projet de siège

Le gouverneur face à la commission parlementaire

Álvaro Santos Pereira, gouverneur de la Banque du Portugal, a comparu devant la commission parlementaire du budget et des finances (COFAP) le 9 juillet 2026. La séance a porté sur deux sujets polémiques : une nouvelle recommandation macroprudentielle visant à durcir les normes d'octroi de crédit immobilier et les achats d'actions personnels du gouverneur après sa prise de fonction. Des représentants de plusieurs partis l'ont interrogé sur les normes éthiques et l'efficacité des instruments de politique de la banque centrale.

Une correction du marché immobilier identifiée comme le principal risque systémique

Santos Pereira a averti qu'une éventuelle correction des prix de l'immobilier représente le principal risque systémique pour l'économie portugaise. Il a cité un déficit de 300 000 logements, une hausse des prix de 164% entre 2015 et 2025, et le fait que 54% des acquisitions de logements sont financées par du crédit bancaire. La banque centrale a adopté la recommandation macroprudentielle pour prévenir le surendettement des ménages, a-t-il expliqué, alors que les conditions de crédit s'étaient assouplies ces dernières années.

La passivité n'est pas une option.

La correction des prix de l'immobilier est le principal risque systémique pour notre économie.

Le gouverneur a également plaidé pour rendre les recommandations macroprudentielles contraignantes, une position qui s'est heurtée à la résistance des députés du PSD, qui ont fait valoir que les banques effectuent déjà des évaluations rigoureuses des emprunteurs.

Projet de siège réduit de 40 millions d'euros

Dans une annonce distincte le même jour, la Banque du Portugal a révisé ses plans pour un nouveau siège dans le quartier d'Entrecampos à Lisbonne. L'institution a abandonné un accord antérieur pour l'achat de deux bâtiments auprès de l'assureur Fidelidade, optant plutôt pour un seul immeuble. La nouvelle approche devrait coûter entre 217 et 227 millions d'euros, y compris l'acquisition et les travaux intérieurs, soit une économie de 35 à 40 millions d'euros par rapport au projet initial.

Transactions boursières et critiques politiques

La seconde moitié de l'audience a examiné l'acquisition par le gouverneur d'actions de Jerónimo Martins, Galp Energia, Nestlé et Navigator entre décembre 2025 et janvier 2026. Santos Pereira a insisté sur le fait qu'il avait divulgué les transactions de manière proactive et que les règles de la BCE autorisent les gouverneurs à détenir des titres de sociétés non financières, mais pas à en acquérir pendant leur mandat. Il a déclaré une plus-value de 3 361 euros lors de la vente ultérieure et a reversé l'intégralité du montant à la fondation Make a Wish.

Le député socialiste Carlos Pereira a accusé le gouverneur de « graves manquements éthiques et institutionnels », remettant en question le calendrier des achats autour d'une réunion de la BCE où l'inflation et les questions énergétiques ont été abordées. Le député de l'Initiative libérale Mário Amorim Lopes a qualifié l'affaire de « manque de prévoyance qui aurait pu être évité ». Le parti Chega, qui a demandé l'audience, a demandé si Santos Pereira avait utilisé des informations privilégiées ; il a nié toute faute.

La controverse a éclaté après que le journal Público a révélé le 27 avril que le gouverneur avait acheté des actions pendant son mandat. Santos Pereira a déposé une déclaration d'intérêts auprès de la BCE le 12 janvier 2026.

Il est assez étrange que quelqu'un qui accepte d'être gouverneur ne se rende pas compte que ce type d'action ne peut être entrepris car cela compromet la transparence des institutions.

C'était un manque de prévoyance qui aurait pu être évité si cela avait été garanti à l'avance.