L'Andalousie approuve un plan de déréglementation pour réviser 461 lois et simplifier 377 procédures

Approbation par le Conseil de gouvernement et cadre politique

Le mercredi 30 septembre 2026, le Conseil de gouvernement de la Junta de Andalucía a approuvé le premier Plan de qualité et de simplification réglementaire au Palacio de San Telmo, à Séville. L'initiative constitue le premier cadre réglementaire porté par Vox depuis son entrée dans le gouvernement de coalition régional aux côtés du Parti populaire, après un accord conclu avec le président Juanma Moreno en juillet 2026. Manuel Gavira, deuxième vice-président et conseiller régional au tourisme, à la justice, à la déréglementation et à l'administration locale, a présenté la mesure à l'issue de la réunion hebdomadaire du Conseil de gouvernement. Il est apparu aux côtés de Carolina España, troisième vice-présidente, conseillère à l'économie, aux finances et aux fonds européens, et porte-parole du gouvernement. M. Gavira a déclaré que l'initiative répond à un objectif politique convenu lors des négociations de coalition et qu'elle constitue un projet gouvernemental unifié.

Il n'y a pas deux gouvernements ici, mais un seul qui travaille à simplifier les procédures et à alléger la bureaucratie.

Portée de l'inventaire réglementaire

L'administration andalouse fonctionne sur une vaste structure réglementaire qui s'est étoffée depuis le début de l'autonomie. Les registres régionaux indiquent que 16 460 règlements ont été adoptés depuis le début de l'autonomie, dont 10 682 sont encore en vigueur aujourd'hui. Le plan de simplification approuvé fixe un calendrier de deux ans et sera mis en œuvre dans tous les ministères régionaux. Dans le premier axe de l'initiative, les équipes administratives analyseront 461 règlements précis afin d'identifier les règles devenues redondantes, obsolètes, inefficaces ou privées de leur objet initial. Le gouvernement régional entend mener à bien l'abrogation formelle de ces dispositions tout en garantissant le maintien de toutes les garanties juridiques.

Procédures administratives et obligations des citoyens

Outre l'évaluation des règlements en vigueur, le plan cible les charges administratives quotidiennes des citoyens, des travailleurs indépendants et des entreprises. Les services régionaux examineront le circuit de traitement de 377 procédures administratives afin d'identifier les possibilités de raccourcir les délais. Les responsables vérifieront si les exigences documentaires et les rapports obligatoires restent nécessaires, en évaluant les options permettant de remplacer les autorisations classiques par des déclarations responsables ou des communications préalables. L'exécutif examinera également le Catalogue officiel des procédures et services afin de s'assurer que citoyens et entreprises disposent d'informations exactes sur les pièces requises, les délais applicables et les données à jour lorsqu'ils engagent une démarche administrative.

Réexamen du silence administratif

Le troisième pilier du plan biennal porte sur le silence administratif dans environ 950 procédures régionales où l'absence de décision formelle entraîne aujourd'hui un rejet automatique. Les ministères régionaux examineront systématiquement ces procédures, en commençant par les permis et autorisations réglementaires, afin d'évaluer si l'issue par défaut peut passer du négatif au positif. Si un service estime que le silence administratif négatif doit être maintenu pour une procédure donnée, il devra fournir une justification écrite fondée sur des raisons d'intérêt général, de nécessité et de proportionnalité. Carolina España a affirmé que les deux partis au gouvernement restent déterminés à supprimer les obstacles administratifs.

La simplification administrative est l'un des outils les plus importants.