Prien prévoit une réduction de 1,6 milliard d'euros de l'allocation parentale et plafonne l'avance sur pension alimentaire à 16 ans sous les critiques

Réduction de l'allocation parentale

Le poste de dépense le plus important du ministère de la Famille, l'Elterngeld, coûte environ 7,5 milliards d'euros par an. Selon le projet de loi actuellement en circulation entre les ministères, la durée totale de versement passerait de 14 à 12 mois. Pour bénéficier des 12 mois complets, les pères devraient prendre au moins trois mois de congé, contre deux actuellement, une règle censée encourager l'implication paternelle. Le ministère prévoit des économies de 1,6 milliard d'euros d'ici 2030.

De nombreux parents subissent des discriminations au travail lorsqu'ils demandent un congé parental, et les pères le signalent encore plus souvent que les mères.

Ferda Ataman, la commissaire fédérale à l'anti-discrimination, a souligné une étude de 2022 commandée par son bureau montrant que 30 % des pères et 24 % des mères ont rencontré des réactions désobligeantes de la part de leurs supérieurs en annonçant leur congé. Elle a averti que si la réforme réduit l'allocation des mères à neuf mois tandis que les pères traînent, les femmes subiront un double désavantage : des revers professionnels et une plus grande dépendance financière. Elle a appelé à ajouter les « soins familiaux » comme motif protégé dans la loi générale sur l'égalité de traitement.

Avance sur pension alimentaire réduite à 16 ans

L'avance sur pension alimentaire de l'État compense les enfants lorsqu'un parent, très majoritairement le père, ne paie pas sa pension. L'année dernière, le gouvernement fédéral a versé environ 3,3 milliards d'euros pour quelque 855 700 cas, mais n'a récupéré qu'environ 18 % des défaillants. Selon le plan de Prien, l'éligibilité prendrait fin à 16 ans au lieu de 18, annulant partiellement la réforme de 2017 qui avait supprimé le plafond de 72 mois et étendu la prestation à l'âge adulte. Un porte-parole du ministère a noté que le système allemand offre déjà la période de versement la plus longue d'Europe, avec des montants relativement élevés et des barrières d'accès faibles ; la plupart des autres États européens n'ont pas de prestation comparable ou la limitent à quelques mois et la subordonnent à des conditions supplémentaires.

Il est inadmissible qu'en Allemagne, 80 à 85 % des pères concernés s'en sortent indemnes ; ils doivent être tenus plus responsables.

La réforme a été mandatée par un accord commun du gouvernement fédéral et des Länder en juin 2026, a déclaré Prien à la Frankfurter Allgemeine Zeitung, et elle l'a défendue comme un « retour en arrière douloureux » nécessaire, imposé par la « situation budgétaire dramatique ». Le ministre des Finances, Lars Klingbeil (SPD), avait auparavant appelé ses collègues du cabinet à un « effort commun de force » pour consolider le budget, et l'explosion des coûts de l'avance sur pension alimentaire, multipliée par quatre depuis 2017, en faisait une cible privilégiée.

Renforcement des mesures, y compris les interdictions de conduire

Parallèlement à la réduction, Prien veut renforcer le recouvrement. Le projet de loi permettrait aux autorités administratives d'imposer des interdictions de conduire aux parents défaillants sans ordonnance du tribunal, une mesure que certains critiques qualifient de diversion. La ministre exhorte également les Länder à centraliser le recouvrement ; Hambourg, par exemple, met en place un bureau central pour relever son taux de recouvrement actuel de 12 %. Le commissaire à l'enfance du SPD, Truels Reichardt, a qualifié le faible rendement d'« injustice flagrante ».

Réactions politiques et institutionnelles

Le plan suscite des critiques de la part du partenaire de coalition SPD et de l'opposition. Manuela Schwesig, ministre-présidente du Mecklembourg-Poméranie-Occidentale et architecte de l'extension de 2017 en tant que ministre de la Famille de l'époque, a qualifié les coupes de « mauvaises », arguant qu'elles pénalisent les parents isolés et leurs enfants. Le SPD et le Parti de gauche ont averti que la suppression de l'aide à 16 ans pousserait les familles vulnérables vers le revenu de base, érodant les économies escomptées. Les organisations de protection de l'enfance ont mis en garde contre l'aggravation des inégalités, et Ataman a exhorté le gouvernement à protéger les parents des discriminations au travail.

Prochaines étapes

Le projet de loi est en coordination interministérielle et n'a pas encore été soumis au cabinet. Prien vise une entrée en vigueur le 1er janvier 2027.