La Turquie révoque la licence d'exploitation stambouliote de la banque iranienne Bank Mellat en raison de risques pour la stabilité financière
Le régulateur bancaire turc BDDK a révoqué la licence d'exploitation stambouliote du prêteur iranien Bank Mellat en vertu des règles de stabilité bancaire, après les sanctions américaines visant les réseaux financiers régionaux.
Décision réglementaire à Istanbul
L'Agence de régulation et de supervision bancaires de Turquie (BDDK) a révoqué la licence d'exploitation de la succursale centrale stambouliote du prêteur iranien Bank Mellat. La décision réglementaire, formellement adoptée le 18 septembre 2026, a été publiée au Journal officiel turc le samedi 19 septembre 2026. L'annonce officielle a confirmé le retrait immédiat des autorisations d'exploitation pour la Bank Mellat Merkezi Tahran İstanbul Türkiye Merkez Şubesi.
L'autorité de contrôle a fondé son intervention sur l'article 71, paragraphe 1, alinéa (b) de la loi bancaire n° 5411. En vertu de cette disposition légale spécifique, l'agence est habilitée à révoquer une licence d'exploitation ou à transférer un établissement au Fonds d'assurance des dépôts d'épargne (TMSF). Les régulateurs appliquent cette disposition lorsque des audits de supervision établissent que la poursuite de l'activité bancaire présente un danger pour les droits des déposants et des propriétaires de fonds de participation, ou menace la sécurité et la stabilité de l'architecture financière nationale.
Il a été décidé de révoquer la licence d'exploitation de la Banque Mellat, Siège social à Téhéran, Succursale centrale de Turquie à Istanbul.
Contexte des sanctions internationales
Basée à Téhéran, Bank Mellat est l'un des plus grands prêteurs commerciaux d'Iran et a fait l'objet de mesures soutenues de la part des États-Unis, de l'Union européenne et du Royaume-Uni. Les gouvernements occidentaux ont précédemment imposé des sanctions en affirmant que les institutions financières iraniennes soutenaient des efforts clandestins pour développer des armes nucléaires dans le cadre de programmes d'énergie civile, ainsi qu'en fournissant une assistance financière directe à l'État iranien.
- Levée des sanctions suite à l'accord nucléaire entre l'Iran et les grandes puissances
- Les États-Unis se retirent unilatéralement de l'accord nucléaire et rétablissent les sanctions contre l'Iran
- Les États-Unis et les pays du Golfe sanctionnent Bank Mellat comme l'une des 25 entités liées aux CGRI
- Le Trésor américain sanctionne la Golden Global Bank basée à Istanbul pour des transactions présumées avec la force Qods des CGRI
- Le BDDK décide de révoquer la licence d'exploitation de la succursale stambouliote de Bank Mellat
- Le Journal officiel turc publie la décision réglementaire révoquant la licence
Ces restrictions ont été temporairement levées dans le cadre de l'accord nucléaire conjoint de 2015 signé entre Téhéran et les grandes puissances. La levée des sanctions a cessé en mai 2018 lorsque les États-Unis se sont retirés unilatéralement du pacte sous le président Donald Trump et ont rétabli de lourdes sanctions économiques contre l'Iran. En 2019, Washington et les partenaires du Golfe ont appliqué de nouvelles sanctions contre Bank Mellat après l'avoir identifiée comme l'une des 25 entités liées au Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI).
Application américaine sur les canaux financiers régionaux
La décision du régulateur turc est intervenue deux semaines après que le département du Trésor américain a annoncé des sanctions contre des institutions financières turques pour des liens présumés avec l'Iran. Le 4 septembre 2026, le Trésor américain a sanctionné la société d'investissement Golden Global Yatırım Bankası Anonim Şirketi (Golden Global Bank), basée à Istanbul, ainsi que deux filiales, Golden Global Portföy Yönetimi et Golden Global Varlık Kiralama.
Les autorités américaines ont déclaré que la Golden Global Bank avait facilité des dizaines de millions de dollars de transactions financières pour la Force Qods du Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI-QF) et fourni aux autorités iraniennes des canaux bancaires pour transférer des capitaux souverains à travers les frontières internationales. Les mesures américaines ont gelé tous les actifs détenus aux États-Unis liés aux institutions et interdit les transactions commerciales avec les entités désignées. La Golden Global Bank a rejeté les allégations, tandis que Washington a introduit des restrictions supplémentaires contre le transporteur iranien Mahan Air peu de temps après.
Portée réglementaire et surveillance systémique
L'avis officiel du BDDK publié au Journal officiel turc ne contenait aucune mention explicite des programmes de sanctions américains, ni ne citait d'infractions opérationnelles spécifiques du prêteur iranien. Le texte juridique adhérait strictement aux dispositions bancaires nationales concernant la résilience systémique et la protection des déposants.
La fermeture de la succursale centrale stambouliote restreint les canaux financiers disponibles pour les institutions iraniennes opérant sur les marchés de pays tiers. En vertu de la loi bancaire turque, le BDDK conserve le pouvoir de surveillance de mettre fin aux autorisations de succursale lorsque les audits financiers indiquent une exposition opérationnelle à des risques systémiques plus larges.
