La Russie plafonne à 1 million de roubles les exportations d'espèces vers sept États postsoviétiques

Nouvelles limites aux exportations de roubles

Un décret signé par le président russe Vladimir Poutine a fixé un plafond d'exportation d'espèces de 1 million de roubles (environ 11 900 dollars ou 46 000 zlotys polonais) pour les particuliers se rendant dans sept États postsoviétiques. La nouvelle mesure est entrée en vigueur mardi, remplaçant un seuil antérieur qui autorisait les particuliers à transporter l'équivalent de jusqu'à 100 000 dollars en roubles vers les États membres de l'Union économique eurasiatique. Les restrictions révisées s'appliquent à quatre membres de ce bloc (Arménie, Biélorussie, Kazakhstan et Kirghizistan) ainsi qu'à l'Azerbaïdjan, au Tadjikistan et à l'Ouzbékistan. Les autorités russes ont justifié la mesure par les abus constatés dans le transport d'espèces et par la nécessité d'un contrôle plus strict des sorties de capitaux. Les pays non expressément nommés dans le décret restent hors du champ de ces nouvelles règles.

Interdiction pour les entreprises et mesures d'application

Le décret impose une interdiction totale de l'exportation de roubles en espèces par les entreprises commerciales et les personnes morales, quel que soit le montant. Les exceptions pour les entreprises sont strictement limitées aux cas précis prévus par le décret lui-même. Selon les dispositions d'application, un particulier qui tente de transporter plus de 1 million de roubles voit immédiatement confisquer les fonds dépassant ce plafond. Pour les personnes morales qui tentent de faire passer des espèces à la frontière, la sanction prévoit la confiscation de la totalité de la somme. Les particuliers ayant besoin d'exporter des montants plus élevés peuvent encore le faire via des aéroports internationaux désignés, à condition de fournir des documents bancaires officiels attestant de l'origine licite des fonds. Les règles prévoient aussi des exemptions pour les missions diplomatiques officielles.

Spéculations sur la mobilisation et émigration liée à la guerre

Des commentateurs et les communautés de Russes expatriés ont relié le calendrier du décret aux rumeurs persistantes d'un appel militaire potentiel. Les responsables russes ont présenté la politique strictement comme une régulation financière anti-abus, et aucun document ne confirme de lien formel avec des plans de recrutement militaire. La mesure a néanmoins suscité une attention considérable à l'étranger, la mobilisation partielle annoncée en septembre 2022 ayant provoqué l'une des plus grandes vagues de départs de l'histoire russe moderne. Les données compilées par le média russe indépendant The Bell indiquent qu'environ 650 000 personnes ont quitté la Russie après l'invasion de l'Ukraine en février 2022 et n'étaient pas revenues au milieu de 2024. The Bell, que les autorités russes désignent comme agent de l'étranger, a calculé ce total à partir de données recueillies auprès des autorités migratoires de près de 70 pays.

Répartition géographique des migrants russes

Les premiers pôles de migration se sont formés dans des pays voisins comme l'Arménie, le Kazakhstan, la Géorgie, la Turquie et la Serbie, avant que les émigrés russes ne se dispersent vers des destinations plus lointaines. The Bell estime qu'environ 80 000 citoyens russes se sont installés en Israël, plus de 48 000 aux États-Unis, environ 36 000 en Allemagne et 16 000 en Espagne. Des citoyens russes disposant des moyens financiers nécessaires se sont aussi établis en Asie du Sud-Est, notamment en Thaïlande, au Vietnam et en Indonésie. Le plafond d'exportation s'ajoute aux restrictions financières adoptées depuis le début de la guerre à grande échelle, comme l'interdiction de mars 2022 empêchant les particuliers de sortir du pays plus de 10 000 dollars en devises étrangères.