La Roumanie lance les travaux du budget 2027, 49 institutions sur 56 ont transmis leurs plafonds de dépenses

Le travail budgétaire démarre au gouvernement

Le gouvernement roumain a entamé la préparation du budget de l'État pour 2027 lors de sa réunion du jeudi 5 novembre, a indiqué le ministre des Finances Alexandru Nazare. L'exercice se déroule sous pression pour réduire le déficit budgétaire. À cette occasion, M. Nazare a présenté une note sur la manière dont les ministères et les autres institutions saisissent leurs données dans eBuget NG, un système d'information financé par le Plan national de relance et de résilience (PNRR). Le système servira à établir le budget 2027 et les estimations pour 2028 à 2030, et doit permettre de confronter les demandes des institutions aux engagements déjà pris et aux ressources disponibles. M. Nazare a expliqué l'objectif de la plateforme en ces termes.

« La numérisation du budget doit signifier une meilleure justification des décisions et un niveau d'engagement plus élevé. »

Dépôts et échéances en suspens

Au 4 novembre, 49 des 56 ordonnateurs principaux de crédits intégralement financés par le budget de l'État avaient transmis leurs propositions de plafonds de dépenses au ministère des Finances. Les données sur les investissements, les fonds européens, les coûts de personnel et les programmes budgétaires sont encore en cours de complétion, et M. Nazare a indiqué que certaines institutions sont en avance tandis que d'autres doivent rattraper leur retard. Il a fixé au lundi 9 novembre la date limite pour les propositions manquantes et au mercredi 11 novembre celle de la vérification et de la complétion des données pour toutes les sources de financement et toutes les composantes requises.

Propositions déposées49

Total des ordonnateurs principaux de crédits56

Propositions déposées

49 institutions

Total des ordonnateurs principaux de crédits

56 institutions

Données tirées du texte de l’article

S'exprimant lors de la conférence nationale AGRI4FUTURE organisée par le Club des agriculteurs roumains, M. Nazare a déclaré avoir dressé un état des lieux et l'avoir présenté au Premier ministre et à d'autres ministres. Certains ministères n'avaient chargé leurs données que partiellement, et d'autres envisageaient de modifier des saisies déjà effectuées. Il a indiqué que les ministères disposeraient de la semaine suivante pour terminer.

« Certains ministères n'ont pas encore saisi leurs données dans la plateforme. Certains ministères ont téléversé des données, mais seulement en partie. »

Des projets susceptibles de perdre leur financement

M. Nazare a déclaré que les projets et programmes qui ne seront pas financés à partir de 2027 doivent être identifiés avec le ministère des Finances au cours de la même étape. Il a souligné que les montants demandés par les ministères ne deviennent pas automatiquement des financements approuvés. Les plafonds de dépenses définitifs seront proposés sur la base des données collectées et des estimations de recettes, puis approuvés par le gouvernement.

« Les demandes saisies dans la plateforme ne représentent pas automatiquement des dotations approuvées. »

Le lundi 2 novembre, le ministère a adressé à tous les ordonnateurs principaux de crédits une lettre demandant quelles fusions institutionnelles, quelles économies et quelles priorités d'investissement ils envisageaient. M. Nazare a précisé que la lettre porte sur les fusions et les priorités, mais qu'elle concerne essentiellement des économies.

Réduction du déficit et perspective de notation

M. Nazare a déclaré que le budget 2027 doit être construit à partir de ce que l'État peut « réellement financer », dans le respect de la trajectoire de réduction du déficit. Il a estimé que l'enjeu dépasse la répartition des sommes entre institutions. Un budget 2027 crédible, associé aux résultats de l'exécution budgétaire 2026, devrait figurer dans les évaluations des agences de notation prévues au début de l'année prochaine. Il a indiqué que le maintien de la discipline budgétaire et le respect des engagements pourraient créer plus tard les conditions d'un passage de la perspective de notation de la Roumanie de négative à stable, tout en avertissant que cela n'est pas garanti et dépend de résultats concrets des politiques menées.

Prochaines étapes

M. Nazare a indiqué qu'à partir du 11 novembre, le ministère entamera le travail concret sur les projets de tous les ministères. La première étape porte sur l'estimation des recettes et la fixation des plafonds de dépenses budgétaires. Ces plafonds seront soumis à l'approbation du gouvernement après vérification des données.