Le pacte migratoire de l'UE entre en vigueur tandis que la Pologne obtient une dérogation temporaire, l'opposition promet de l'abolir

Le pacte migratoire et d'asile de l'UE, longuement négocié, est devenu loi dans tous les États membres le vendredi 12 juin 2026. Il instaure un mécanisme de solidarité permanent dans lequel les pays doivent choisir entre accepter des migrants relocalisés, verser une contribution financière d'environ 20 000 € par personne refusée, ou fournir un soutien alternatif tel que des gardes-frontières ou des centres d'accueil. La Commission européenne a fixé le pool de solidarité 2026 à 21 000 migrants ou à un total de 420 millions d'euros en paiements équivalents.

L'exemption de la Pologne et la position du gouvernement

La Pologne a été reconnue par la Commission comme étant sous une pression migratoire significative et a été dispensée de contribuer au pool de solidarité jusqu'à la fin de 2026. La dérogation a été obtenue grâce à des négociations menées par le ministre de l'Intérieur Marcin Kierwiński, le coordinateur des services spéciaux Tomasz Siemoniak et le vice-ministre de l'Intérieur Maciej Duszczyk. Varsovie insiste sur le fait qu'elle n'appliquera aucune disposition susceptible de réduire la sécurité nationale ou d'agir comme un aimant pour les migrants irréguliers. Une porte-parole du ministère de l'Intérieur et de l'Administration, Karolina Gałecka, a déclaré que la Pologne « n'appliquera que les règles qui renforcent la protection des frontières, durcissent la politique migratoire et augmentent l'accès aux données pour lutter contre l'immigration illégale ». Le vice-ministre Duszczyk a ajouté que la Pologne n'appliquera pas les procédures frontalières le long de la frontière avec la Biélorussie et la Russie, arguant qu'elles pourraient être exploitées par ces régimes pour une déstabilisation supplémentaire.

Accusations de « chantage » et de « mensonges » de l'opposition

La réaction des partis d'opposition a été rapide et acerbe. Przemysław Czarnek, candidat du Droit et la Justice au poste de Premier ministre, a publié une vidéo sur X déclarant que le pacte avait été conçu « pour transférer la responsabilité des mauvaises décisions des politiciens d'Europe occidentale vers des pays comme la Pologne ». Il a accusé le Premier ministre Donald Tusk de mentir en affirmant que la Pologne était exclue du pacte et a promis : « Quand le Droit et la Justice reviendra au pouvoir, la Pologne mettra unilatéralement fin au pacte migratoire. »

Les eurodéputées de la Confédération Ewa Zajączkowska-Hernik et Anna Bryłka ont toutes deux fait valoir que l'exemption temporaire était trompeuse. Zajączkowska-Hernik a qualifié le mécanisme de « pas un pacte migratoire mais un chantage migratoire », notant que la Commission réévaluera chaque année s'il convient de maintenir la Pologne en dehors du pool de solidarité. Elle a averti que cet outil pourrait être utilisé comme levier politique lors des campagnes électorales. Bryłka a souligné que la Pologne participe pleinement au pacte et n'est simplement pas tenue de verser une contribution financière pour cette année. Elle a souligné que seul le Danemark bénéficie d'une dérogation légale, tandis que la Hongrie et la Slovaquie ont des déclarations politiques de non-participation.

Ce n'est pas un pacte migratoire mais un chantage migratoire, et il faut le dire haut et fort.

Le point de vue de l'expert : la solidarité a aidé la Pologne

Le professeur Jan Brzozowski, directeur du Centre d'études migratoires de l'Université Jagellonne, a déclaré à Fakt que le récit politique entourant le pacte est rempli de mythes. Il a noté que la Pologne a accueilli environ un million de migrants forcés d'Ukraine après l'invasion à grande échelle de la Russie, plus un autre million de migrants économiques plus tôt. Au plus fort en mars 2022, environ 3,5 millions d'Ukrainiens se trouvaient sur le territoire polonais. Si l'UE n'avait pas activé la directive sur la protection temporaire et autorisé la libre circulation au sein du bloc, la Pologne seule aurait dû gérer environ trois millions de personnes au lieu d'un million. « Ces migrants forcés supplémentaires venus d'Ukraine ont été accueillis par d'autres pays de l'UE, notamment l'Allemagne, conformément au principe de solidarité », a-t-il déclaré.

Si l'UE nous avait dit « c'est votre problème » et n'avait pas appliqué le principe de solidarité, nous aurions peut-être aujourd'hui d'énormes troubles sociaux et près de trois fois plus de migrants forcés d'Ukraine.

Patrouilles de la société civile et méfiance

Le jour de l'entrée en vigueur du pacte, Robert Bąkiewicz, leader du Mouvement de défense des frontières, a tenu une conférence de presse à Słubice, à la frontière polono-allemande. Il a déclaré que son groupe opère le long de toute la frontière occidentale en raison des menaces liées au pacte. Bąkiewicz a affirmé qu'il ne fait pas confiance à Donald Tusk ni aux assurances de l'UE selon lesquelles aucun migrant ne sera dirigé vers la Pologne au cours de la première année du mécanisme de solidarité. Il a rappelé les incidents de l'année dernière où des dizaines de migrants ont été refoulés d'Allemagne vers la Pologne via le pont de Słubice et a prévenu que le répit temporaire ne donne aucune garantie pour 2027 ou au-delà.

Nous ne faisons pas confiance à Donald Tusk ni à l'Union européenne, qui nous assure actuellement que dans le cadre du mécanisme de solidarité, les migrants ne seront pas dirigés vers la Pologne.