En bref
La police, la justice, l'administration financière et les enseignants resteraient fonctionnaires, selon Manuela Schwesig, tandis que moins de nouvelles recrues obtiendraient globalement le statut de fonctionnaire.
La Cour des comptes régionale évaluait à près de 10 milliards d'euros les obligations de paiement au titre des pensions futures des fonctionnaires de l'État régional à la fin de 2025, un montant qui continue d'augmenter.
Environ 7 000 agents de l'État régional doivent partir à la retraite dans les cinq ans, et 1 000 de ces postes ne seront pas pourvus, ce qui, selon Manuela Schwesig, permettrait d'économiser environ 125 millions d'euros par an.
Une estimation fait état d'un besoin de financement de plus de 3 milliards d'euros pour 2028 à 2030, une autre chiffre le trou budgétaire à un milliard d'euros à partir de 2028.
- 12 oct.Le SPD, Die Linke et les Verts entament les discussions de coalition
- 16 oct.Résultats intermédiaires présentés au château de Schwerin vendredi soir
- Dans les trois semainesObjectif pour conclure l'accord de coalition
Une voie d'accès plus étroite au statut de fonctionnaire
Les négociateurs du SPD, de Die Linke et des Verts ont présenté vendredi soir 16 octobre, au château de Schwerin, les résultats intermédiaires de leurs discussions de coalition. Les pourparlers ont débuté lundi 12 octobre et les partis veulent conclure un accord de coalition en trois semaines. Le premier point d'accord restreint l'accès au statut de fonctionnaire : l'État régional ne nommerait plus de fonctionnaires que là où il exerce des prérogatives de puissance publique.
La coalition a cité la police, la justice, l'administration financière et les enseignants parmi les domaines qui restent des fonctionnaires. L'article 33 de la Loi fondamentale prévoit que les prérogatives de puissance publique sont en règle générale exercées par des personnes liées par un rapport de service de droit public, et la formule « en règle générale » laisse une marge pour les cas limites.
« Nous ne voulons nommer des fonctionnaires à l'avenir que là où l'État assume des tâches souveraines. »
Pourquoi l'État régional veut économiser
Manuela Schwesig a déclaré qu'une nomination de fonctionnaire constitue un engagement qui dure des décennies. Elle a ajouté que l'État régional provisionne déjà des sommes pour les pensions futures, et que c'est là que des économies sont possibles.
La Cour des comptes régionale (Landesrechnungshof) évaluait à près de 10 milliards d'euros les obligations de paiement au titre des pensions futures des fonctionnaires de l'État régional à la fin de 2025, un montant qui continue d'augmenter dans les années à venir. Des chiffres antérieurs de la Cour des comptes montrent que les fonctionnaires sont désormais plus nombreux que les salariés sur la masse salariale de l'État régional. La Cour des comptes s'attend à une hausse des versements à partir des années 2030, lorsque de nombreux enseignants et autres fonctionnaires partiront à la retraite.
Les chiffres du déficit varient. Une estimation fait état d'un besoin de financement de plus de 3 milliards d'euros pour 2028 à 2030, une autre chiffre le trou budgétaire à un milliard d'euros à partir de 2028.
Suppressions de postes et économies
Environ 7 000 agents de l'État régional doivent partir à la retraite dans les cinq ans, et 1 000 de ces postes ne seront pas pourvus. Manuela Schwesig évalue l'économie à environ 125 millions d'euros par an et lie ces coupes à la réduction de la bureaucratie, à la numérisation et à l'intelligence artificielle.
- Départs à la retraite
- 7000 agents
- Postes non pourvus
- 1000 agents
Données tirées du texte de l’article
« L'économie commence par l'État lui-même, pas d'abord par les citoyens. »
Claudia Müller présente cette approche comme une question de responsabilité à long terme envers les générations futures, en faisant valoir que la même logique s'applique au budget et à la protection du climat.
« Mieux vaut prévenir que guérir, prévenir coûte moins cher que réparer. »
Investissements et nouvelle banque de développement régionale
Les partenaires prévoient d'investir dans les cinq prochaines années dans le logement abordable et l'intelligence artificielle. Les sociétés de logement municipales devraient continuer d'être libérées de leurs dettes héritées de la RDA, et une commission gouvernementale examinera les opportunités et les risques de l'IA, y compris dans l'administration régionale, selon le chef du groupe parlementaire de Die Linke, Hennis Herbst.
Une nouvelle banque de développement régionale est également prévue. L'État régional compte actuellement environ 300 programmes de financement et une trentaine de points de contact ; selon Manuela Schwesig, la banque devrait offrir un guichet unique avec au maximum 200 programmes et des prêts à faible taux d'intérêt. Le SPD avait déjà inscrit cette banque dans son programme électoral.
L'accord prévoit aussi un relèvement de l'impôt sur les successions pour augmenter les recettes, et le gouvernement régional plaiderait pour la réintroduction de l'impôt sur la fortune. L'accord de coalition doit être conclu dans les trois semaines suivant ces premiers résultats.