Ganuza approuvé à la tête de la concurrence espagnole jusqu'en 2032 après une audition de 15 minutes sans questions des alliés du gouvernement

Une audition brève sans questions

Le Parlement espagnol a approuvé mardi quatre nouveaux membres de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), installant Juan José Ganuza comme président pour un mandat de six ans courant jusqu'en 2032. La séance a duré à peine quinze minutes. La porte-parole du PNV, Idoia Sagastizabal, et celle d'Esquerra, Inés Granollers, ont toutes deux refusé de poser des questions au candidat, tandis que ceux d'EH Bildu, Oskar Matute, et du BNG, Néstor Rego, n'étaient pas présents. Le porte-parole socialiste, Pablo Antuñano, a loué le CV de Ganuza sans lui poser de question.

Je ne vais pas poser de questions.

Le porte-parole de Sumar, Carlos Martín Urriza, a révélé que son groupe avait déjà rencontré Ganuza avant l'audition formelle. Il a déclaré que le curriculum du candidat était « impressionnant » et que « l'on dirait que le poste a été conçu pour vous ».

Qui compose la nouvelle direction de la CNMC

Ganuza, universitaire avec trois décennies dans la recherche en régulation et concurrence, arrive de Funcas, où il dirigeait la Division concurrence et régulation des marchés, et de la présidence du domaine économie de l'Agence nationale de recherche. Devant le Congrès, il s'est décrit comme « passionné par la concurrence » et a souligné n'avoir jamais appartenu à aucun parti politique. Les trois nouveaux conseillers confirmés à ses côtés sont Carmen Balsa, qui fut directrice de cabinet de l'ancienne première vice-présidente Nadia Calviño ; Joan Capdevila, ancien député d'ERC ; et Marina Echebarría, ancienne candidate de Sumar en Castille-et-León et, selon Europa Press, la première femme professeure transgenre de droit commercial en Espagne.

Le vote et la tempête politique

La Commission de l'économie a approuvé les quatre désignations par 19 voix pour contre 17, après que le PP et Vox aient déposé des vetos contre tous les candidats. Junts n'a pas voté, ouvrant la voie à la liste du gouvernement. Le porte-parole du PP, Miguel Ángel Paniagua, n'a pas remis en cause le parcours académique de Ganuza mais l'a critiqué pour avoir accepté un poste aux côtés de conseillers que le PP juge inaptes. Pilar Alía a accusé le gouvernement de « coloniser » les institutions et a estimé que l'indépendance des candidats « brille par son absence ». Le représentant de Vox, Pablo Sáez, a qualifié le paquet de preuve supplémentaire d'« attribution de postes entre les partis gouvernementaux et de concessions aux formations séparatistes ».

J'aurai besoin de six ans pour que vous voyiez à quel point vous avez tort.

Ganuza a déclaré qu'au cours de sa carrière, il avait autant soutenu que critiqué les décisions gouvernementales. Balsa a évité les questions sur la question de l'indépendance, tandis que Capdevila et Echebarría ont insisté sur le fait qu'ils n'agiraient pas sur instruction de partis politiques.

Les trois priorités du nouveau président

Ganuza a exposé trois défis concrets pour son mandat. Le premier concerne les marchés numériques et l'intelligence artificielle, où il souhaite développer « des outils réglementaires dynamiques et préventifs qui évitent les abus de position dominante » et renforcer la coopération avec les directions numériques de la Commission européenne. Le deuxième est la commande publique, qu'il a qualifiée de « fondamentale pour garantir l'efficacité et la meilleure utilisation des ressources publiques », et où il s'est engagé à renforcer l'unité de renseignement économique de la CNMC. Le troisième est la réforme du contrôle des concentrations, incluant la révision des lignes directrices de l'UE sur les concentrations d'entreprises, pour intégrer les effets sur l'innovation en complément du test traditionnel sur les prix.

Je crois fermement que la concurrence démocratise les marchés, baisse les prix, augmente la qualité des services, transfère les gains de productivité aux salaires des travailleurs, incite les entreprises à innover et pousse l'économie à croître.

L'ombre d'une possible scission

Ganuza a également été confronté à une question sur le maintien ou la scission de la CNMC en régulateurs distincts. Idoia Sagastizabal, du PNV, a suggéré que le moment est venu de débattre de l'adéquation de la structure actuelle. Ganuza a répondu que le monde académique lui-même est divisé sur la conception réglementaire optimale et que la décision appartient au législateur, pas au président de la CNMC. Le gouvernement avait auparavant évoqué la création d'une Commission nationale de l'énergie séparée, proposition désormais entre les mains de Bruxelles. La nouvelle direction prend ses fonctions alors que l'opposition prévient déjà qu'elle surveillera les signes de direction politique, tandis que Ganuza a promis un « saut qualitatif » dans les résolutions de l'agence.