Le HCR dispose de 35 % de son financement pour 2026 et a supprimé près de 8 000 postes depuis 2024

Déficit de financement

Le HCR a obtenu 3 milliards de dollars, soit 35 % des 8,5 milliards dont il a besoin pour 2026, a indiqué Barham Salih au 9 octobre dans son discours d'ouverture de la réunion annuelle du comité exécutif (ExCom) de l'agence à Genève. La réunion se poursuit jusqu'au vendredi 16 octobre. L'agence prévoit environ 2,68 milliards de dollars pour 2027, un chiffre qui pourrait augmenter après une conférence de promesses de dons en décembre. M. Salih a déclaré que ce déficit fait suite aux coupes dans l'aide de pays dont les États-Unis sous la présidence de Donald Trump, à un moment où les déplacements forcés restent proches de niveaux record.

Il y a une différence entre faire plus avec moins et se voir demander l'impossible.

Restructuration et suppressions de postes

Depuis 2024, près de 8 000 personnes ont quitté l'agence, réduisant ses effectifs d'environ 20 000 à un peu moins de 12 000. M. Salih a déclaré que le HCR a lancé l'une des plus importantes restructurations de son histoire. Des postes sont supprimés au siège de Genève et dans les bureaux régionaux, 88 % du personnel travaillant hors du siège et environ 95 % du personnel de protection étant maintenu sur les sites de terrain. Des changements sont opérés sur 31 sites.

L'efficacité a ses limites. Il arrive un moment où une efficacité accrue ne peut compenser le manque de ressources.

Programmes menacés

M. Salih a cité plusieurs programmes à risque. Au Tchad, un financement insuffisant pourrait perturber les soins médicaux spécialisés et l'assistance juridique destinés à plus de 50 000 survivantes de violences sexuelles liées aux conflits qui ont fui le Soudan voisin. En Éthiopie, l'enregistrement des réfugiés a été suspendu pour des dizaines de milliers de réfugiés venus du Soudan du Sud et d'Érythrée. La Colombie a exprimé des inquiétudes au nom des pays d'Amérique latine, qu'elle a dit être touchés de manière disproportionnée. Les Amériques font face à une réduction de 32 % de leur budget en 2027 par rapport à cette année.

Déplacements et donateurs

Quelque 117,8 millions de personnes étaient déplacées de force à la fin de 2025, selon le HCR, en légère baisse par rapport au record de 123,2 millions en 2024. Parmi elles, 35,6 millions étaient des réfugiés relevant du mandat du HCR, deux tiers venant du Venezuela, d'Ukraine, de Syrie, d'Afghanistan et du Soudan. Sur les 2,44 milliards de dollars reçus en contributions volontaires en 2026, l'Union européenne a donné 408 millions de dollars, ce qui en fait le premier donateur, suivie de l'Allemagne, de la Suède, des Pays-Bas et du Danemark. Les États-Unis ont donné 89 millions de dollars, contre 812 millions l'an dernier, et la Chine 1,8 million.

Réponse d'urgence

En 2026, le HCR a répondu à 22 déclarations d'urgence dans 18 pays, dont 17 nouvelles, dans des contextes allant du Yémen et de la Corne de l'Afrique au Soudan et au Sahel. M. Salih a déclaré que l'aide humanitaire ne peut compenser indéfiniment des guerres non résolues et a appelé les dirigeants politiques à mettre fin aux conflits. Il a également déclaré qu'une année supplémentaire de déplacement ne devrait pas être considérée comme un résultat acceptable, et que l'objectif de l'agence est un HCR plus fort, concentré là où il peut apporter le plus de valeur, plutôt qu'un HCR plus petit.

Une année de plus de survie dans le déplacement ne devrait pas être considérée comme un résultat acceptable.