Colau propose un congé payé pour la famille choisie, Sánchez évoque une union d'amitié en Espagne

La proposition de « famille choisie » de Frente Amplio

Le dimanche 15 novembre, Frente Amplio a proposé que la « famille choisie », c'est-à-dire les amis proches et les voisins, puisse bénéficier d'un congé payé pour apporter des soins. La proposition a été dévoilée dans une vidéo publiée sur les réseaux sociaux par la candidate de la coalition, Ada Colau, peu avant un meeting de campagne à Saragosse. Dans la séquence, elle demande aux internautes combien de fois ils ont eu le sentiment qu'un ami était leur famille.

« Combien de fois avez-vous eu le sentiment que votre ami était votre famille ? »

Colau a fait valoir que davantage de personnes s'appuient désormais sur un ami ou un voisin lorsqu'elles sont malades, hospitalisées ou ont besoin d'aide pour leurs enfants, en particulier les femmes, les migrants sans réseau familial en Espagne et les personnes LGBTI. La coalition veut que la Ley de Familias inclue le principe de libre désignation des liens affectifs et de soins, avec une protection professionnelle renforcée. Le congé payé n'existe actuellement que pour les liens familiaux, en cas de maladie, d'hospitalisation, de décès, de prise en charge d'une personne dépendante, d'accompagnement et d'éducation des enfants. Frente Amplio affirme que la reconnaissance de ces réseaux serait volontaire et n'imposerait pas automatiquement des obligations de soins.

À Saragosse, Colau a présenté l'argument de façon directe.

« Il est grand temps de reconnaître la famille choisie. »

L'union d'amitié du PSOE

Pedro Sánchez a présenté une idée parallèle à Alcorcón, dans la région de Madrid, la présentant comme l'une des cinq mesures mises en avant dans le programme du PSOE pour le scrutin du 29-N. Le programme créerait une nouvelle figure juridique, l'« unión de amistad », dans le Code civil, afin de donner une couverture juridique aux personnes liées par l'amitié ou la compagnie qui s'engagent à prendre soin les unes des autres. Sánchez a déclaré que ce nom reflète les personnes qui comptent pour ceux qui en parlent et qui choisissent de veiller les unes sur les autres. Le programme ne précise pas quels droits cette union conférerait, indiquant seulement que sa constitution permettrait aux bénéficiaires d'accéder à des prestations. Contrairement au modèle catalan, le texte du PSOE n'exige pas de cohabitation.

L'Espagne dispose déjà de modèles partiels. Le Code civil de Catalogne régit la cohabitation d'entraide entre adultes qui partagent un logement, des dépenses ou des tâches ménagères avec l'intention de rester ensemble, et autorise jusqu'à quatre personnes sans lien de parenté. Le Fuero Nuevo de Navarre reconnaît les « comunidades de ayuda mutua », ou communautés d'entraide.

Des précédents en Allemagne et en France

L'Allemagne a également étudié une figure similaire. En 2024, le ministre de la Justice de l'époque, Marco Buschmann, a présenté les bases d'une Verantwortungsgemeinschaft, une « communauté de responsabilité », qui permettrait à des adultes sans lien de parenté ni mariage d'obtenir des droits devant notaire, comme demander des informations à un médecin. Le modèle était plafonné à six personnes.

En France, La France insoumise, le parti de Jean-Luc Mélenchon, a déposé un texte à l'Assemblée nationale qui accorderait une reconnaissance juridique à l'amitié et à la famille choisie par le biais d'une nouvelle figure s'apparentant à une union civile entre deux adultes qui ne sont ni en couple ni apparentés. Ses mesures comprennent sept jours de congé payé après le décès d'un proche sans lien de parenté, des successions facilitées entre amis et la désignation d'un ami comme héritier par testament, avec un avantage fiscal. Le texte est toujours en attente d'approbation et figure également dans le programme de Mélenchon pour l'élection présidentielle de 2027.

Contexte de campagne

Colau a profité du meeting de Saragosse pour s'adresser aux électeurs de Sánchez, qualifiant sa liste de « vote utile » nécessaire à un gouvernement progressiste. Elle a estimé que Sánchez avait tort de se laisser entraîner dans des échanges d'insultes avec la droite et l'extrême droite au lieu de défendre un projet plus solide. Colau a également déclaré que le siège remporté en 2023 par Jorge Pueyo pour Sumar, que Frente Amplio tente aujourd'hui de conserver, pourrait s'avérer décisif. Les propositions de Frente Amplio et du PSOE sont toutes deux des engagements de campagne avant le scrutin du 29-N, et aucune n'a encore été déposée sous forme de loi.