La Grèce, l'Allemagne et trois partenaires de l'UE planifient un hub de retour des migrants en Afrique pour 2027

La coalition de retour à cinq nations

La Grèce et quatre autres États membres de l'Union européenne (Autriche, Danemark, Allemagne et Pays-Bas) prévoient d'établir un cadre de retour des migrants offshore en Afrique d'ici fin 2027. Le ministre grec des Migrations, Thanos Plevris, a annoncé la proposition lors d'un entretien avec la chaîne de télévision Ant1 le 28 septembre 2026. Plevris a expliqué que la coalition a déjà convenu d'un pays hôte, mais que les responsables n'ont pas divulgué son identité au public. Des diplomates de l'UE ont indiqué que le Rwanda est visé pour le premier accord bilatéral, tandis que l'Ouganda et l'Ouzbékistan restent en discussion comme destinations de retour supplémentaires. Le lancement opérationnel est prévu pour coïncider avec la prise de la présidence tournante du Conseil de l'UE par la Grèce en juillet 2027.

Structure et surveillance internationale

Plevris a déclaré que le cadre n'implique pas la détention des demandeurs d'asile déboutés dans des centres fermés. Au lieu de cela, les personnes dont la demande d'asile a été rejetée en Europe seront transférées soit vers leur pays d'origine, soit vers un pays tiers convenu en dehors du bloc. Les cinq gouvernements préparent une consultation avec le Directeur général de l'Organisation internationale pour les migrations afin de définir les normes opérationnelles. Plevris a noté que le groupe de partenaires conservera la responsabilité juridique tout en engageant des organismes externes pour surveiller le respect des droits de l'homme.

Nous voulons avoir l'expertise et la présence d'organisations internationales, mais la responsabilité incombe aux cinq pays, conjointement.

Propositions d'urgence aux frontières

En plus du plan de retour de 2027, la Grèce présentera un mécanisme d'intervention d'urgence au Conseil Justice et Affaires intérieures le 1er octobre 2026. La proposition répond aux afflux soudains aux frontières, en référence aux événements survenus dans l'enclave nord-africaine espagnole de Ceuta, d'une superficie de 18 kilomètres carrés, où entre 70 000 et 72 000 migrants ont traversé depuis le Maroc fin juillet et début août 2026. Le député européen italien Alessandro Ciriani a exprimé son soutien à la proposition, arguant que les hubs dans des pays tiers s'appuient sur le règlement sur le retour et la liste des pays sûrs approuvés par les négociateurs de l'UE en juin 2026. Selon la proposition grecque, les États membres confrontés à des arrivées massives contourneraient la procédure d'asile standard et émettraient des ordres d'expulsion immédiats.

Si votre asile a été rejeté, vous retournerez soit dans votre pays d'origine, soit dans un pays tiers en dehors de l'UE.

Mise en œuvre et précédents opérationnels

Les initiatives de traitement et de retour offshore en Afrique ont des précédents opérationnels en Europe, comme l'accord de 2022 entre le Royaume-Uni et le Rwanda qui a pris fin après des contestations judiciaires. Plevris a déclaré que les États partenaires en Afrique possèdent déjà des infrastructures de camps de réfugiés établies pour accueillir les expulsés. Les cinq gouvernements participants de l'UE ont l'intention de permettre aux nations partenaires de choisir si les rapatriés intègrent des camps ou des programmes d'intégration locale. Les discussions entre les membres de la coalition et les agences internationales se poursuivront pour aborder les cadres juridiques et les mécanismes de surveillance avant que la Grèce n'assume la présidence de l'UE au second semestre 2027.