La Pologne manque de budget pour les hangars et le stockage de 120 milliards de zlotys d'armes SAFE

Un achat d'armes massif financé par les prêts SAFE

À la fin du mois de mai, le gouvernement polonais a signé plus de 60 contrats d'achat de matériel militaire, financés par le mécanisme de prêts SAFE de l'Union européenne. La Pologne a été le premier État membre de l'UE à signer un accord avec la Commission européenne pour un montant pouvant atteindre 43,7 milliards d'euros au titre de ce mécanisme. Le premier paquet de contrats signés a dépassé 120 milliards de zlotys, sur une enveloppe totale de plus de 180 milliards de zlotys. Ces contrats nationaux ont été conclus avant l'échéance de fin mai fixée pour les achats à un seul pays, après laquelle les commandes suivantes exigent la participation conjointe d'au moins deux États membres. Le Fonds de soutien aux forces armées, géré par Bank Gospodarstwa Krajowego, a déjà reçu une première tranche d'environ 6,5 milliards d'euros, soit 15 % de l'enveloppe totale de prêts de la Pologne.

Calendrier de livraison du matériel et périmètre des contrats

Selon les termes du mécanisme SAFE, tous les contrats d'équipement conclus par l'Agence de l'armement doivent être exécutés avant fin 2030. Les vice-ministres Magdalena Sobkowiak-Czarnecka et Cezary Tomczyk ont précisé que plus de 47 milliards de zlotys sont alloués aux systèmes d'artillerie, dont les obusiers automoteurs Krab et les mortiers Rak. Plus de 44 milliards de zlotys supplémentaires sont destinés aux systèmes de défense aérienne, comme le système anti-drones San. Les achats doivent livrer aux forces armées polonaises, en quatre ans, des centaines ou des milliers de véhicules à roues et blindés, des systèmes de drones et des centaines de milliers d'obus d'artillerie de gros calibre de 155 mm.

Un budget de construction insuffisant dans les documents internes du ministère

Une correspondance interne du ministère de la Défense nationale indique que le Plan d'investissement de construction (PIB) est sous-financé d'environ 100 %. Pour 2026, le ministère a alloué 7,5 milliards de zlotys au PIB, soit une hausse de près de 10 % par rapport à 2025. En regard, les dépenses prévues pour 2026 pour du nouveau matériel via le Fonds de soutien aux forces armées dépassent 70 milliards de zlotys, tandis que le Plan de modernisation technique (PMT) représente plus de 35 milliards de zlotys. Les documents internes indiquent qu'aucune ressource financière n'a été sécurisée pour construire les infrastructures nécessaires au matériel arrivant au titre des prêts SAFE, laissant un déficit annuel d'au moins plusieurs milliards de zlotys.

Risques de stockage et délais de construction

Le manque de financement laisse non construits des installations de stockage spécialisées, comme les abris pour aéronefs, les entrepôts de munitions à température et humidité contrôlées, et les garages de véhicules. Le matériel militaire stocké à l'air libre subit une usure accélérée, des taux de panne accrus et une possible perte des garanties du fabricant. La construction d'infrastructures militaires demande généralement deux à trois ans entre la documentation et les travaux, selon les estimations optimistes. Le publiciste Rafał Ziemkiewicz a comparé la situation des achats aux politiques économiques de l'époque de la République populaire de Pologne.

Ils voulaient que ce soit comme du temps de Gierek, alors les voilà servis. Ce sont exactement les situations dont je me souviens dans les publications de l'époque du « dégel » : des licences pour des machines achetées avec de lourds emprunts, qui ne s'adaptaient à rien ou produisaient des choses inutilisables.

Le ministère de la Défense nationale n'a pas répondu aux questions envoyées au sujet des plans de financement des infrastructures nécessaires.