Carlo Comporti confirmé à la présidence de l'ESMA, les ministres des Finances de l'UE soutiennent la position du Conseil sur la réforme des marchés de capitaux

Comporti nommé à la tête de l'ESMA

L'Autorité européenne des marchés financiers (ESMA) a annoncé vendredi 9 octobre 2026 que le Conseil de l'UE avait confirmé Carlo Comporti comme nouveau président. Comporti succède à l'Allemande Verena Ross, qui quitte son poste le 31 octobre selon La Vanguardia, El Confidencial et Europa Press, tandis que SAPO donne le 1er novembre comme date de prise de fonction. Comporti est commissaire au régulateur italien des marchés, la Consob, depuis 2022. Il a également siégé au conseil de gestion et au conseil des autorités de surveillance de l'ESMA, présidé le comité permanent de l'autorité sur la finance numérique et siégé au conseil de l'OICV. Avant d'entrer dans la supervision publique, il a été directeur général de Promontory Italie et directeur des opérations de Promontory Europe. Comporti a décrit l'ESMA comme jouant un « rôle essentiel » pour assurer le développement et l'intégration des marchés européens, au service des entreprises, des investisseurs et des citoyens.

San Basilio rejoint le comité exécutif

Carlos San Basilio, qui préside la CNMV espagnole depuis décembre 2024, a été élu par le conseil des autorités de surveillance de l'ESMA au sein de son comité exécutif de six membres, prenant le siège que quitte Comporti. Son mandat court jusqu'à fin septembre 2029 et peut être renouvelé pour deux ans et demi, selon la CNMV et Europa Press, bien qu'El Confidencial donne le 20 septembre 2029 comme date de fin. La CNMV a qualifié cette nomination d'importante pour la transition vers le nouveau modèle de gouvernance.

Elle revêt une importance particulière, puisqu'elle contribuera à piloter la migration vers le nouveau modèle de gouvernance de l'autorité européenne de supervision des marchés de valeurs mobilières.

Les autres membres du comité exécutif sont Thorsten Pötzsch de la BaFin (Allemagne), Armi Taipale de Finanssivalvonta (Finlande), Marie-Anne Barbat-Layani de l'AMF (France), Christopher P. Buttigieg de la MFSA (Malte) et Peter Tkáč de la NBS (Slovaquie). Selon SAPO, l'Espagne siège désormais au conseil de l'ESMA aux côtés de l'Allemagne, de la France, de Malte, de la Slovaquie et de la Finlande. San Basilio préside également le comité permanent des investisseurs et des marchés (IMSC) de l'ESMA, rapporte El Confidencial.

Le Conseil soutient la position sur la réforme des marchés de capitaux

Les ministres des Finances ont soutenu la position du Conseil sur une réforme qui renforce les pouvoirs de l'ESMA et son rôle dans la supervision des prestataires de services sur crypto-actifs. El País rapporte que la plupart des ministres ont estimé que l'UE avait progressé davantage ces dix derniers mois sur l'intégration des marchés de capitaux qu'au cours des dix années précédentes. La Commission a lancé le paquet en décembre 2025, et la réforme a perdu une part considérable de sa portée lors des négociations entre États membres. La position du Conseil devient désormais la base des discussions avec le Parlement européen, qui doit lui aussi arrêter sa position, après quoi les deux colégislateurs négocieront entre eux. Les rapports des anciens présidents du Conseil italien Enrico Letta et Mario Draghi désignaient cette réforme comme centrale pour relancer l'économie européenne, note El País.

Critiques de la Commission

La commissaire aux Services financiers Maria Luís Albuquerque a déclaré aux ministres des Finances que la Commission regrettait ce résultat, et ses propos ont été vifs.

Nous regrettons profondément que l'accord désormais proposé soit très en deçà du niveau d'ambition nécessaire pour atteindre les objectifs du paquet de mesures sur l'intégration et la supervision des marchés.

Albuquerque a également déclaré que plusieurs éléments centraux de l'accord s'écartent nettement des objectifs du paquet proposé par la Commission en décembre. Ses critiques traduisent un écart entre la position du Conseil et la proposition initiale de la Commission, écart qui s'est réduit au fil des négociations.

Contexte plus large

La Vanguardia rapporte que ce changement à la tête de l'ESMA laisse l'Allemagne sans présidence d'un organisme européen, alors que Berlin prépare sa bataille pour la succession de Christine Lagarde à la Banque centrale européenne. Berlin n'a pas encore officialisé de candidat pour ce poste. Les changements à l'ESMA interviennent aussi au moment où l'autorité s'achemine vers un rôle bien plus large de superviseur continental, la supervision transfrontalière des marchés étant traitée au niveau européen dans le cadre de l'union de l'épargne et de l'investissement. La création d'un macro-superviseur européen figure également à l'ordre du jour de l'Ecofin vendredi.