Les États-Unis étudient un cessez-le-feu limité en mer Noire, tensions au G20 sur l'Ukraine

Une trêve limitée sur la table

Les États-Unis, la Turquie et l'Inde examinent un cessez-le-feu étroit en mer Noire qui permettrait aux cargaisons de céréales et d'énergie russes et ukrainiennes de circuler de nouveau en sécurité. Le secrétaire d'État américain Marco Rubio a déclaré lors d'une conférence de presse en marge de la réunion du G20 à Atlanta, le samedi 31 octobre, que Washington examinait les propositions d'Ankara et de New Delhi. Il a affirmé que la situation menaçait la sécurité alimentaire mondiale et, dans une certaine mesure, la sécurité énergétique, et que Washington souhaitait parvenir à un tel arrangement. Marco Rubio a reconnu que cela ne mettrait pas fin à la guerre, mais réglerait un aspect précis du conflit. L'initiative répond aux attaques fréquentes contre des navires commerciaux en mer.

Erdogan presse les deux camps

Samedi à Istanbul, le président turc Recep Tayyip Erdogan a rencontré le président ukrainien Volodimir Zelenski au palais de Dolmabahçe, puis a publié une déclaration appelant la Russie et l'Ukraine à agir de manière responsable. Il s'est exprimé ainsi :

« Il est clair que les attaques contre des navires civils et les actions qui conduisent à une nouvelle escalade des tensions en mer Noire ne servent les intérêts de personne. »

Selon HotNews, Ankara a transmis à Moscou et à Kyiv une proposition de cesser les attaques contre les navires civils, mais affirme qu'aucun des deux n'y a donné suite. Zelenski a déclaré s'être entendu avec Erdogan pour travailler sur le corridor céréalier de la mer Noire, une référence à l'accord de 2022 avec la Russie qui permettait d'exporter en sécurité une partie des produits agricoles ukrainiens. Zelenski a également accusé la Russie de déstabiliser la région maritime, et Erdogan a indiqué que les discussions sur le rétablissement de la sécurité de la navigation se poursuivraient.

Affrontements au G20 d'Atlanta

De vifs échanges sur l'Ukraine ont également marqué la réunion du G20 à Atlanta. La cheffe de la diplomatie européenne Kaja Kallas a déclaré avoir affronté directement le ministre russe des Affaires étrangères Serghei Lavrov et l'avoir accusé de présenter de nombreux mensonges et récits fallacieux, que les responsables européens ont contestés. Le ministre britannique des Affaires étrangères Ed Miliband a indiqué avoir dit à Lavrov en séance plénière qu'il devrait prévenir Vladimir Putin que la Russie ne gagnera pas la guerre. Ed Miliband a aussi évoqué une récente attaque contre une voie ferrée à Dnipro qui a tué 15 personnes, et qualifié Moscou d'agresseur dans un conflit déclenché par l'invasion de février 2022. Selon une source diplomatique citée par l'AFP, la poussée européenne en faveur d'un cessez-le-feu en mer Noire s'est heurtée à un refus de Lavrov, et plusieurs responsables auraient refusé de poser pour une photo de groupe avec lui, ce qui a conduit les organisateurs américains à l'annuler.

La candidature polonaise et la réponse de Moscou

Le ministre polonais des Affaires étrangères Radoslaw Sikorski a déclaré aux journalistes à Atlanta que les États-Unis avaient déposé une motion pour que la Pologne devienne membre permanent du G20, et que Varsovie faisait du lobbying en ce sens, selon Reuters. Il a également appelé à un armistice rapide en mer Noire qui permettrait aux cargaisons de céréales d'Ukraine et de Russie de circuler en sécurité. Lavrov a répondu que cette démarche rompait le principe de consensus de la diplomatie multilatérale, que la Pologne n'apportait rien à la réunion et que son économie n'était pas assez grande pour être éligible. Il a aussi jugé inexact de présenter la Pologne comme représentant l'Europe de l'Est, l'OTAN et l'UE couvrant déjà la région. Lavrov a nié que Moscou ait fait pression sur quiconque au sujet de la présence polonaise :

« Les Américains ont simplement invité le ministre polonais, il est venu et s'est assis dans le siège qui lui avait été attribué. »

Contexte et prochaines étapes

Les réunions d'Atlanta se sont tenues quelques jours seulement avant les élections de mi-mandat américaines, qui fixeront l'équilibre des pouvoirs au Congrès pour les deux dernières années du mandat de Donald Trump. Le vendredi 30 octobre, Lavrov avait salué la volonté de Washington d'engager un dialogue avec Moscou tout en critiquant ce qu'il a appelé le boycott arrogant de l'Europe, qualifiant l'approche américaine de bonne leçon pour les collègues européens. Les propositions sur la mer Noire restent à l'examen aux États-Unis. Les articles ne donnent aucun calendrier pour un arrangement limité.