Pologne: Donald Tusk annonce une baisse massive des taxes sur les carburants

CPN (Ceny Paliw Niżej), c’est-à-dire « carburants moins chers », a été présenté lors d’une réunion extraordinaire du Conseil des ministres convoquée jeudi après-midi. Donald Tusk a décrit ce paquet comme « la proposition la plus massive qu’on puisse imaginer » en matière d’intervention publique. L’un des éléments les plus remarqués est l’instauration d’un prix maximal quotidien des carburants, fixé par le ministre de l’énergie, un mécanisme qu’il a reconnu devoir être appliqué « toujours avec beaucoup de prudence », mais que le gouvernement a jugé nécessaire. Le premier ministre a assuré aux Polonais qu’il n’existait aucun risque de pénurie, affirmant que « la Pologne est sécurisée » du point de vue de l’approvisionnement. „Nous devons garantir les prix du carburant les plus bas possibles du point de vue de chaque consommateur. Dans le même temps, nous devions nous assurer que, dans ce processus, personne ne gagne de l’argent sur le dos des Polonais.” — Donald Tusk via Business Insider Le budget perd 1,6 milliard de zlotys par moisLe ministre des finances et de l’économie Andrzej Domański a détaillé jeudi, lors d’une conférence de presse, le coût budgétaire du paquet. Il a estimé que la seule baisse de TVA coûterait 900 millions de zlotys par mois à l’État, tandis que la réduction des accises ajouterait 700 millions de zlotys par mois. Andrzej Domański a souligné que ces mesures étaient temporaires et que le gouvernement allait « ajuster de manière souple les taux d’accise et de TVA à l’évolution de la situation du marché ». Il a également annoncé le lancement de travaux sur une taxe sur les profits exceptionnels des compagnies pétrolières, destinée à compenser le manque à gagner budgétaire en taxant les entreprises qui profitent de manière disproportionnée des cours élevés du pétrole et de marges accrues. Andrzej Domański a noté que jeudi, les prix de gros du diesel avaient baissé de 30 groszy, alors même que les prix du brut repartaient à la hausse sur les marchés mondiaux. La baisse de l’accise représente 29 groszy par litre pour l’essence et 28 groszy par litre pour le diesel, ramenés aux niveaux minimums autorisés par la réglementation européenne.Paquet CPN — principales modifications fiscales: TVA sur les carburants (before: 23 %, after: 8 %); Accise sur l’essence (before: Taux normal, after: Réduite de 29 groszy/litre (minimum UE)); Accise sur le diesel (before: Taux normal, after: Réduite de 28 groszy/litre (minimum UE)) Les prix du pétrole ont augmenté de 45 % depuis le début de la guerre au Moyen-Orient L’intervention du gouvernement répond directement aux hausses des prix des carburants provoquées par la guerre américano-israélienne contre l’Iran, commencée le 28 février 2026. Selon Andrzej Domański, les prix sur le marché pétrolier ont augmenté de 45 % ces dernières semaines, tandis que les prix du diesel ont progressé de plus de 40 % et ceux de l’essence de plus de 20 %, d’après Gazeta Prawna. Des données de recherche en ligne indiquent que les prix européens du gaz ont augmenté de plus de 60 % depuis le début du conflit, un niveau supérieur aux 45 % évoqués par Andrzej Domański pour les marchés pétroliers. L’écart reflète sans doute des matières premières et des périodes de mesure différentes. L’analyste de Refleks Rafał Zywert a calculé que la combinaison des baisses de TVA et d’accise ferait baisser le diesel de 1,36 zloty par litre en moyenne et l’essence de 1,16 zloty par litre. Il a également noté qu’une correction était déjà en cours sur les marchés de gros, avec une baisse de 500 zlotys nets par tonne pour le diesel depuis lundi et de 100 zlotys nets pour l’essence, en partie sous l’effet des informations faisant état de négociations de paix entre les États-Unis et l’Iran. Selon Rafał Zywert, le prix d’achat actuel du diesel à la pompe, remises comprises, s’élevait à environ 7,95 zlotys brut par litre, contre 6,56 zlotys brut par litre pour l’essence.La Pologne a déjà eu recours à des interventions d’urgence sur la fiscalité des carburants, notamment pendant la crise énergétique déclenchée par la guerre de la Russie contre l’Ukraine en 2022, lorsque des baisses de TVA et d’accise avaient été mises en place avant de s’avérer difficiles à retirer. L’analyste de l’énergie Wojciech Jakóbik a relevé que « les prix de l’énergie gelés en 2022 étaient restés gelés pendant plusieurs années après l’apaisement de la situation », illustrant la difficulté politique de démanteler de telles mesures. La crise actuelle fait suite au déclenchement de la campagne militaire américano-israélienne contre l’Iran le 28 février 2026, qui a perturbé les chaînes d’approvisionnement mondiales en pétrole et fait nettement monter les prix de l’énergie en Europe. Le Sénat convoque une séance d’urgence vendredi pour accélérer les textesLa maréchale du Sénat Małgorzata Kidawa-Błońska a annoncé la convocation d’une séance supplémentaire du Sénat vendredi à 14 heures pour examiner les textes sur la baisse de l’accise et de la TVA. Donald Tusk a dit croire que les votes parlementaires et la signature présidentielle suivraient « aussi rapidement que possible », avec l’objectif explicite de disposer des outils « avant les fêtes ». L’analyste du secteur énergétique Wojciech Jakóbik, interrogé par wnp.pl, a salué le choix de mettre à jour les prix maximaux chaque jour plutôt que de les figer complètement, estimant que cette approche limite les distorsions de marché en suivant les conditions réelles. Il a toutefois averti que la baisse de la TVA et de l’accise est « l’élément le plus coûteux et le plus risqué » du paquet, car elle stimulera la demande et pourra envoyer le signal qu’il est possible d’acheter davantage de carburant, ce qui ajoutera des pressions inflationnistes ailleurs dans l’économie. Il a également suggéré au gouvernement d’envisager la mise sur le marché d’une partie des réserves stratégiques de carburant détenues par les entreprises et par l’État, en relevant que l’appartenance de la Pologne à l’Agence internationale de l’énergie lui permettrait de participer à une opération coordonnée de déstockage afin d’augmenter l’offre et de faire baisser les prix sans réduire la disponibilité des carburants. „Les miracles ne se produiront pas. Il y aura une politique très sérieuse et responsable afin de protéger autant que possible le portefeuille des familles polonaises.” — Donald Tusk via polsatnews.pl