Spanische Regierung und Gewerkschaften vereinbaren 35-Stunden-Woche für AGE

Spanische Regierung und drei große Gewerkschaften haben sich auf eine endgültige Vereinbarung zur Einführung einer 35-Stunden-Woche für Beschäftigte der General State Administration verständigt. Das teilte Minister für digitale Transformation und den öffentlichen Dienst Óscar López am Freitag mit. Die Einigung mit den Gewerkschaften CSIF, CCOO und UGT gilt für alle Ministerien, Behörden, Einrichtungen und sonstigen öffentlichen Stellen, die mit der AGE verbunden sind oder von ihr abhängen. López kündigte die Entscheidung auf einer Konferenz von elDiario.es an und sagte, das Ministerium für den öffentlichen Dienst werde binnen höchstens 15 Tagen nach Unterzeichnung der Vereinbarung eine formale Regelung zu Arbeitszeiten und Dienstplänen veröffentlichen. Von der Maßnahme sollen je nach Einbeziehung der einzelnen Stellen zwischen 220.000 und 246.500 Beschäftigte profitieren. Nach Angaben von CSIF war die Umsetzung seit 2022 offen.

Widerstände der Gewerkschaften lösten sich erst in dieser Woche auf Der Weg zur endgültigen Einigung verlief nicht ohne Reibungen, weil die drei Gewerkschaften ihre Positionen in den letzten Verhandlungstagen zu unterschiedlichen Zeitpunkten festlegten. Bei der letzten formellen Sitzung am Mittwoch stimmte UGT der Vereinbarung zu, während CCOO zunächst eine interne Prüfung des jüngsten Vorschlags abwartete und erst in einer internen Sitzung am Donnerstag seine Unterstützung gab. CSIF hatte seinerseits darauf gedrungen, vor der Unterzeichnung zusätzliche Beschäftigtengruppen aufzunehmen. Streitpunkte waren die Anwendung der 35-Stunden-Woche auf besondere Arbeitszeitmodelle sowie die Einbeziehung von Gruppen wie dem Personal der Gefängnisverwaltung und Lehrkräften und Gesundheitsbeschäftigten in den autonomen Städten Ceuta und Melilla. Die Vereinbarung räumt diese Fragen dadurch aus, dass die Umsetzung in Bereichen mit eigenen Verhandlungstischen — darunter die Gefängnisverwaltung — dort jeweils gesondert ausgehandelt wird. Das Sekretariat für den öffentlichen Dienst will den Verhandlungstisch der AGE einberufen, um die Vereinbarung dort formell zu unterzeichnen.

„Es gibt autonome Gemeinschaften, die sie bereits anwenden, andere nicht, aber in der AGE wird die 35-Stunden-Woche in der ersten Hälfte des April eingeführt” — Óscar López via El Mundo

Sonderregelungen werden angepasst, neue Pflegefunktion eingeführt Die Vereinbarung geht über eine bloße Verkürzung der regulären Wochenarbeitszeit hinaus und sieht mehrere Anpassungen für bestimmte Beschäftigtengruppen vor. Beschäftigte, die derzeit nach besonderen Arbeitszeitmodellen mit 40-Stunden-Wochen arbeiten, sollen ihre Arbeitszeit auf 37,5 Stunden pro Woche reduzieren. Die intensive Sommerregelung und andere bestehende Sonderarbeitszeiten in bestimmten Bereichen oder Dienststellen sollen ebenfalls über Verhandlungen in den zuständigen Gremien angepasst werden. Ziel sei es, die Vereinbarkeit mit der 35-Stunden-Woche sicherzustellen und zugleich eine angemessene öffentliche Versorgung und Bürgerbetreuung zu gewährleisten. Ein neuer Punkt in der Regelung ist die formelle Einführung der Funktion eines „pflegenden Angehörigen“ — einer Vereinbarkeitsregel für Beschäftigte des öffentlichen Dienstes, die sich um einen Verwandten oder eine im selben Haushalt lebende Person kümmern, die aus schwerwiegenden medizinischen Gründen Unterstützung benötigt. Nach Angaben des Ministeriums für digitale Transformation präzisiert und stärkt diese Funktion Rechte, die bereits in der Europäischen Richtlinie zur Vereinbarkeit von Beruf und Privatleben enthalten sind. Das Ministerium teilte mit, es arbeite an Planungs-, Organisations- und Personalmaßnahmen, damit die Arbeitszeitverkürzung die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen nicht beeinträchtige.

CSIF spricht von einem Durchbruch nach vier Jahren Stillstand CSIF äußerte sich zufrieden über das Ergebnis und stellte sich als maßgebliche Kraft dar, die eine seit Jahren bestehende Blockade gelöst habe. Die Gewerkschaft verwies auf ihre Rolle im Rahmenabkommen zur Verbesserung der öffentlichen Beschäftigung und des Bürgerservices, das im vergangenen November unterzeichnet wurde und nach ihrer Darstellung den Ausschlag dafür gegeben habe, dass die 35-Stunden-Zusage nun umgesetzt werde. Die Vereinbarung weitet den Anwendungsbereich außerdem über den Kern des öffentlichen Dienstes hinaus aus und eröffnet damit die Möglichkeit, sie auch auf öffentliche Unternehmen anzuwenden, die mit der AGE verbunden sind, sowie auf öffentliche Einrichtungen, Behörden und andere öffentlich-rechtliche Körperschaften mit eigener Rechtspersönlichkeit.

Die Wochenarbeitszeit im spanischen öffentlichen Sektor ist seit mehr als zwei Jahrzehnten umstritten. Die 35-Stunden-Woche wurde in Teilen der spanischen Verwaltung bereits Anfang der 2000er Jahre eingeführt, während sie später im Zuge der Sparmaßnahmen nach der Finanzkrise von 2008 wieder zurückgenommen wurde. Damals wurden die Arbeitszeiten für Beamte verlängert. Das Rahmenabkommen zur Verbesserung der öffentlichen Beschäftigung und des Bürgerservices, das im November 2025 zwischen dem öffentlichen Dienst und den drei Gewerkschaften unterzeichnet wurde, schuf die Grundlage für die nun erzielte Vereinbarung, indem es die Bedingungen festlegte, unter denen die 35-Stunden-Woche in der gesamten AGE wieder eingeführt werden konnte.

Reform der wöchentlichen Arbeitszeit in der AGE: Reguläre Arbeitszeit (before: 37,5 Stunden pro Woche, after: 35 Stunden pro Woche); Sonderarbeitszeitmodell (before: 40 Stunden pro Woche, after: 37,5 Stunden pro Woche); Pflegefunktion (before: Nicht formell in die AGE-Regelung aufgenommen, after: Formell eingeführt für Beschäftigte, die Angehörige mit schwerwiegendem medizinischem Pflegebedarf betreuen)