Polens ZUS findet bei 90,1 % der Unternehmensprüfungen Unregelmäßigkeiten – binnen acht Monaten

Gezielte Prüfstrategie

Zwischen Januar und August 2026 führten Inspektoren der polnischen Sozialversicherungsanstalt (ZUS) landesweit 20.529 Betriebsprüfungen durch, um die Einhaltung der gesetzlichen Pflichten durch die Arbeitgeber zu überprüfen. In 18.495 dieser Prüfungen wurden Unregelmäßigkeiten festgestellt, was einer tatsächlichen Aufdeckungsquote von 90,1 % entspricht. Die Sozialversicherungsbeamten führen diesen hohen Anteil festgestellter Verstöße auf fortgeschrittene interne Datenanalysen und Risikobewertungsmodelle zurück und nicht auf Stichproben. Durch die Auswertung bereits in Verwaltungsdatenbanken gespeicherter Datensätze identifiziert die ZUS gezielt jene Einheiten, bei denen die Wahrscheinlichkeit eines Rechtsverstoßes am höchsten ist, bevor Prüfteams entsandt werden. Diese zielgerichtete Methode reduziert Routineprüfungen bei gesetzestreuen Unternehmen und konzentriert die staatliche Aufsicht auf Firmen mit auffälligen Lohnabrechnungsmustern.

Finanzieller Umfang und häufige Dokumentationsfehler

Von den 20.529 im Achtmonatszeitraum abgeschlossenen Prüfungen deckten 15.697 Unregelmäßigkeiten mit unmittelbaren finanziellen Folgen auf. Der über alle Prüfungen hinweg festgestellte Gesamtbetrag belief sich auf 373,3 Millionen PLN. Der größte Teil dieser Nachforderung, insgesamt 369,6 Millionen PLN, betraf die fehlerhafte Berechnung und Unterzahlung der gesetzlichen Sozialversicherungsbeiträge. Weitere 12,7 Millionen PLN resultierten aus Fehlern bei der Berechnung und Abrechnung von Sozialversicherungsgeldleistungen. Ein erheblicher Teil der nicht finanziellen und geringfügig finanziellen Feststellungen ging auf routinemäßige Verfahrensfehler zurück, etwa verspätete Anmeldungen von Beschäftigten, Rechenfehler und ungenaue Beschäftigungsunterlagen. Die ZUS stellte klar, dass Unternehmen die meisten dieser formalen Mängel schnell beheben können, indem sie korrigierte Unterlagen einreichen und offene Beträge an den Sozialversicherungsfonds nachzahlen.

Risikobranchen und Beschäftigungsmodelle

Die Prüfdaten zeigten bestimmte Branchen, in denen sich Compliance-Risiken konzentrierten, insbesondere Wirtschaftszweige, die auf flexible zivilrechtliche Verträge und eine hohe Personalfluktuation setzen. Im internationalen Straßentransport, bei Zeitarbeitsfirmen, Arbeitsvermittlungen und Anbietern von Sicherheitsdiensten traten Unregelmäßigkeiten am häufigsten auf. Die Aufsichtsbehörden nahmen zudem die Plattformökonomie intensiv ins Visier, in der häufig komplexe Beschäftigungsstrukturen mit mehreren Beteiligten genutzt werden. Zu den verbreiteten strukturellen Verstößen zählten die Manipulation mehrerer Versicherungstitel zur Umgehung gesetzlicher Abgaben, die vorsätzliche Untererfassung von Beitragsbemessungsgrundlagen und unzulässige Vergütungsstrukturen für Personen, die ihre Arbeit für ihren Hauptarbeitgeber über zwischengeschaltete Verträge verrichten. Die ZUS wies darauf hin, dass die korrekte Anmeldung und Beitragszahlung unmittelbar die Höhe der Leistungen der Beschäftigten bei Krankheit, Invalidität und im Ruhestand bestimmen.

Langfristiger Wandel von Masse zu Präzision

Die Ergebnisse von 2026 stehen für einen strukturellen Wandel darin, wie die polnischen Sozialversicherungsbehörden ihre Compliance-Kontrollen im Vergleich zu früheren Jahrzehnten durchführen. Im Jahr 2017 führte die ZUS landesweit mehr als 60.800 Unternehmensprüfungen durch, gefolgt von fast 59.000 Prüfungen im Jahr 2018. Im Jahr 2017 stellten die Prüfer bei 65 % der geprüften Unternehmen Unregelmäßigkeiten fest, was ein durchschnittliches finanzielles Ergebnis von rund 6.000 PLN pro Fall ergab. Bis 2026 sank die Gesamtzahl der Prüfungen in acht Monaten auf 20.529, während die Aufdeckungsquote 90 % überstieg und der durchschnittliche finanzielle Ertrag pro Prüfung mehr als 18.000 PLN erreichte. Dieser Wandel zeigt, dass die algorithmusgestützte Risikoauswahl es der Institution ermöglicht, insgesamt weniger Prüfungen durchzuführen und zugleich das Dreifache des finanziellen Ergebnisses pro Prüfung zu erzielen, das neun Jahre zuvor verzeichnet worden war.