Von der PP regierte Regionen verklagen Spaniens Wohnungsministerium wegen neuem Sieben-Milliarden-Euro-Plan, der ihre Befugnisse untergrabe

Der fragile Waffenstillstand zwischen dem Wohnungsministerium von Isabel Rodríguez und den von der PP regierten Autonomen Gemeinschaften ist zerbrochen. Nur wenige Wochen, nachdem die Conferencia Sectorial de Vivienda den staatlichen Wohnungsbauplan 2026–2030 abgesegnet hatte, droht nun eine Flut von Klagen, die das Abkommen aufzukündigen drohen.

Die Klagewelle

Am 23. Juni legte die Madrider Regierung Berufung beim Obersten Gerichtshof ein und machte geltend, der Plan „verletze regionale Zuständigkeiten, schränke die Verwaltungskapazität ein und greife in Bereiche ein, die gesetzlich diesen Verwaltungen vorbehalten sind." Stunden zuvor hatte die Junta de Andalucía ein vorheriges Aufforderungsschreiben an den Ministerrat gerichtet – der obligatorische Schritt vor einem ausgewachsenen Kompetenzkonflikt vor dem Verfassungsgericht. Extremadura ging noch einen Schritt weiter und leitete zwei parallele Vorverfahren ein: eines verfassungsrechtlicher, eines verwaltungsrechtlicher Art. Kantabrien bestätigte ebenfalls ein unmittelbar bevorstehendes Verfahren, und mit den Verhandlungen vertraute Kreise gehen davon aus, dass mindestens zwei weitere PP-Regionen Einwände vorbereiten.

Geld und Souveränität

Der Plan, verankert im Real Decreto 326/2026 vom 22. April, verteilt 7.000 Millionen Euro auf 18 Finanzprogramme mit einer staatlich-regionalen Kofinanzierungsformel von 60/40. Die Regionen argumentieren, die Aufteilung sei „ohne Verhandlung oder Begründung" beschlossen worden. In Andalusien bedeutet die neue Rechnung zusätzliche 400 Millionen Euro – eine Steigerung um das 6,47-Fache im Vergleich zum vorherigen Plan – während der Staatsbeitrag weniger als das Dreifache steigt. Die Zahlen Extremaduras zeichnen ein ähnliches Bild: Die staatliche Förderung vervielfacht sich um das 2,9-Fache, während der Eigenbeitrag der Region um das Siebenfache steigt, sodass sie von den 210 Millionen Euro bereitgestellten Mitteln 84 Millionen aufbringen muss.

„Die Verteilung ist klar unausgewogen. Katalonien und das Baskenland werden aufgrund des Fokus auf angespannte Gebiete viel mehr Staatsgelder erhalten, während Extremadura seinen Beitrag versiebenfachen muss. Das ist nicht fair.“

Dauerschutz und staatliche Mikroverwaltung

Über das Geld hinaus wenden sich die Regionen gegen drei materielle Regeln. Erstens legt der Plan einen dauerhaften Schutz für alle öffentlich geförderten Wohnungen fest, der jede Lockerung nach zehn Jahren verhindert – eine direkte Zurechtweisung der früheren Drohung Andalusiens, VPO-Bestand zu deklassifizieren. Zweitens ist für jegliche Öffentlichkeitsarbeit zu geförderten Projekten die Genehmigung des Ministeriums erforderlich, was die Junta als „Herabstufung der Regionen zu bloßen Subventionsverwaltern" beschreibt. Drittens wird die äußerst detaillierte Beschreibung der 18 Programme als Eingriff in die ausschließliche Zuständigkeit zur bedarfsgerechten Ausgestaltung von Hilfen angesehen.

„Die erschöpfende Regelung jeder Programmzeile und die für jede reservierte Quote ist ein Übergriff, der mit der verfassungsrechtlichen Kompetenzverteilung nicht vereinbar ist.“

Von der Billigung zum Gerichtssaal

Vor etwas mehr als einem Monat sah das Bild noch ganz anders aus. Der Plan wurde im April vom Ministerrat verabschiedet und nach wochenlanger angespannter Ausarbeitung gab die sektorale Konferenz am 11. Juni ihren formellen Segen. Madrids Wohnungsbaurat Jorge Rodrigo hatte zuvor Bedenken geäußert, stimmte aber am 21. Mai dafür. Andalusiens Juanma Moreno, der sich in einer Übergangsregierung befindet und eine Koalition mit Vox aushandelt, hatte die Strategie zunächst akzeptiert. Das Ministerium bezeichnet den plötzlichen Klagevorstoß als choreografierte Inszenierung.

„Es ist eine neue Inszenierung der PP von Génova.“

Rodríguez' Team besteht darauf, dass der Plan vom Staatsrat gebilligt wurde und keine Zuständigkeiten verletzt werden. Der Oberste Gerichtshof und das Verfassungsgericht werden nun entscheiden, ob die größte Wohnungsbau-Übertragung der letzten Jahre den regionalen Aufstand überlebt.