USA schlagen dauerhafte Gebühr von 103.265 Dollar für H-1B-Facharbeiter-Visa vor
Das Ministerium für Innere Sicherheit (DHS) hat eine vorgeschlagene Verordnung veröffentlicht, die eine Gebühr von 103.265 Dollar für H-1B-Facharbeiter-Visa vorsieht und damit den Geltungsbereich früherer Beschränkungen auf inländische Antragsteller ausweitet.
Vorgeschlagene Verordnung erweitert Gebührenrahmen
Das Ministerium für Innere Sicherheit (DHS) veröffentlichte am 24. August eine vorgeschlagene Verordnung, die eine dauerhafte Gebühr von 103.265 Dollar für neue H-1B-Visa vorsieht. Die üblichen staatlichen Gebühren für das Programm lagen historisch zwischen 2.000 und 5.000 Dollar pro Antragsteller. Die neue Maßnahme baut auf einer ursprünglichen Gebühr von 100.000 Dollar auf, die per Präsidentenproklamation im September verhängt wurde und die nächsten Monat auslaufen sollte. Während die frühere Gebühr auf direkt aus dem Ausland angeworbene Arbeitnehmer abzielte, deckt die vorgeschlagene Regelung alle Anträge ab, die der jährlichen gesetzlichen Obergrenze unterliegen. Diese Änderung betrifft direkt Unternehmen, die internationale Absolventen und bereits in den USA lebende ausländische Fachkräfte einstellen.
- Präsident Trump erlässt eine Proklamation, die eine Gebühr von 100.000 Dollar für H-1B-Visa für ausländische Arbeitnehmer vorsieht
- Ein Bundesrichter in Boston hebt die 100.000-Dollar-Gebühr als nicht genehmigte Steuer auf
- Ein Bundesberufungsgericht lehnt es ab, die Entscheidung auszusetzen, die die 100.000-Dollar-Gebühr blockiert
- Das Ministerium für Innere Sicherheit veröffentlicht eine vorgeschlagene Regelung, die eine dauerhafte Gebühr von 103.265 Dollar vorsieht
Laufende Auseinandersetzungen vor Bundesgerichten
Der Regulierungsvorschlag folgt auf eine Reihe von gerichtlichen Rückschlägen für die Einwanderungspolitik der Regierung. Am 8. Juni entschied ein Bundesbezirksrichter in Boston, dass die ursprüngliche Gebühr von 100.000 Dollar eine unzulässige Steuer darstelle, die der Kongress nie genehmigt habe, und untersagte der Regierung die Erhebung. Vor dieser gerichtlichen Verfügung hatten bereits mehr als 70 Arbeitgeber die 100.000-Dollar-Gebühr gezahlt. Im Juli lehnte ein Bundesberufungsgericht ab, die Entscheidung der unteren Instanz auszusetzen, und das Berufungsgericht in Boston prüft den Fall weiter. Weitere rechtliche Anfechtungen sind von der US-Handelskammer, von demokratisch geführten Generalstaatsanwälten der Bundesstaaten, Gewerkschaften und Wirtschaftskoalitionen anhängig.
Auswirkungen auf Unternehmen und Reaktion der Industrie
Das H-1B-Visaprogramm, 1990 vom Kongress eingerichtet, begrenzt die Standardzuteilungen auf 85.000 Visa pro Jahr, darunter 20.000 für Inhaber fortgeschrittener Abschlüsse. Die US-Einwanderungs- und Staatsbürgerschaftsbehörde (USCIS) erhielt in diesem Jahr mehr als 211.000 Lotterieanmeldungen für diese Plätze. Zu den wichtigsten Visanutzern gehören Technologieunternehmen wie Amazon, Meta und Microsoft sowie Beratungsgruppen wie Deloitte, PwC, Ernst & Young, Tata Consultancy Services und Infosys. Der indische Technologiehandelsverband Nasscom erklärte, dass indische IT-Firmen ihre H-1B-Arbeiterzahl in den letzten fünf Jahren reduziert haben, indem sie mehr lokales Personal in den USA eingestellt haben. Nasscom berichtete außerdem, dass Mitgliedsunternehmen mehr als 1,1 Milliarden Dollar in amerikanische Bildungspartnerschaften in den Bereichen Naturwissenschaften, Technologie, Ingenieurwesen und Mathematik sowie in Weiterbildungsprogramme investiert haben.
Breiterer Druck auf Arbeitswege für Studenten
Wirtschaftsorganisationen und Einwanderungsbefürworter argumentieren, dass die Gebührenstruktur darauf abzielt, legale Wege für internationale Fachkräfte abzubauen. Das Ministerium für Innere Sicherheit hat auch angedeutet, dass es eine Gebühr von 100.000 Dollar für das Optional Practical Training (OPT)-Programm vorschlagen könnte, das internationalen Absolventen erlaubt, bis zu drei Jahre in technischen Disziplinen in den USA zu arbeiten. Über den Technologiesektor hinaus führten frühere Gebührenerhöhungen zu Personalknappheit in ländlichen Krankenhäusern und Schulbezirken in Alaska, die auf ausländische Fachkräfte angewiesen sind. Todd Schulte, Präsident der Einwanderungsreformorganisation FWD.us, äußerte sich zur Absicht der regulatorischen Änderungen:
Das ist eindeutig illegal. Wir müssen nicht raten, wofür das gedacht ist. Es geht darum, das OPT- und H-1B-Programm abzuschaffen, was verheerende Auswirkungen vorgelagert und nachgelagert haben wird: Unternehmen werden anderswo gegründet, Menschen werden anderswo eingestellt.
Der ehemalige Beamte der US-Einwanderungs- und Staatsbürgerschaftsbehörde (USCIS), Doug Rand, bewertete ebenfalls die mögliche Reichweite der veröffentlichten Regelung:
Es ist viel umfassender. Diese Verordnung würde, wenn sie erlassen wird, katastrophale Auswirkungen auf Amerikas globale Talent-Pipeline haben.
