Bundestag beschließt Tabaksteuererhöhung – Packung kostet bis 2030 fast 12 Euro

Abstimmung im Bundestag und Zeitplan

Der Bundestag hat einen Gesetzentwurf verabschiedet, der die Tabaksteuer in den kommenden Jahren schrittweise erhöht. Getragen wurde er von den Stimmen der Koalitionsfraktionen von Union und SPD. Der Finanzausschuss hatte die Details am Mittwoch, 14. Oktober, gebilligt, die Abstimmung im Plenum folgte am Donnerstagabend, 15. Oktober. Nun geht der Entwurf an den Bundesrat, die Länderkammer, die am Freitag, 16. Oktober, entscheiden soll. Ein Einspruch der Länder ist bislang nicht signalisiert, die Erhöhung dürfte damit Gesetz werden. Bundesfinanzminister Lars Klingbeil (SPD) hatte die zusätzlichen Einnahmen ursprünglich berechnet, die erwarteten Erlöse wurden inzwischen jedoch nach oben korrigiert.

Preise und Einnahmen

Laut Spiegel kostet eine 20er-Packung Zigaretten derzeit etwas mehr als acht Euro und dürfte 2030 knapp unter 12 Euro liegen, weil Hersteller und Händler die Steuer an die Kunden weitergeben. RP Online nennt für Januar einen Preis von rund 9,10 Euro. Die Regierung hofft auf zusätzliche Steuereinnahmen von etwa 12 Milliarden Euro innerhalb von vier Jahren. RP Online berichtet, die Tabaksteuer solle 2030 nun 4,5 Milliarden Euro mehr einbringen als die ursprünglich geplanten 3,6 Milliarden. Spiegel ergänzt, dass auch Feinschnitttabak zum Selbstrollen deutlich teurer wird, während RP Online darauf hinweist, dass die geplante Erhöhung für Zigarren und Feinschnitt in den Verhandlungen zurückgefahren wurde. Die Tabakindustrie zweifelt das Einnahmeziel an und befürchtet, dass Raucher auf den Schwarzmarkt ausweichen und legale Händler Umsatz verlieren.

E-Zigaretten und Liquid

Auf Dampfer kommt eine stärkere Erhöhung zu als auf Raucher. Handelsblatt berichtet unter Berufung auf den Gesetzentwurf der Koalitionsfraktionen, dass ein Milliliter Liquid ab 2027 mit 38 Cent besteuert würde, sechs Cent mehr als derzeit, und bis 2030 auf 44 Cent steigt. Der ursprüngliche Vorschlag des Ministeriums hatte 33 Cent für 2027 vorgesehen, mit einem Anstieg um jährlich einen Cent auf 36 Cent bis 2030. Handelsblatt zufolge haben Regierung und Koalitionsfraktionen die Regeln für E-Zigaretten verschärft, weil der Haushaltsdruck wuchs, während die Regeln für Zigarren und Zigarillos im Gegenzug gelockert wurden.

Dustin Dahlmann, Branchenvertreter beim Bündnis für Tabakfreien Genuss (BfTG), hat den Effekt für eine typische Flasche berechnet.

Erst durch die zusätzliche Steuerlast kostet ein typisches 10-Milliliter-Liquid in vier Jahren 1,43 Euro mehr als heute.

Er erwartet zudem, dass der Preis solcher Liquids, die derzeit oft 12 Euro kosten, bis 2030 auf fast 15 Euro steigt, wenn Energie-, Lohn- und Logistikkosten eingerechnet werden. Dahlmann argumentiert, dass keiner der Mehrkosten in höhere Margen für Hersteller oder Händler fließe, und rechnet mit einem wachsenden Schwarzmarkt, weil viele Dampfer illegale Produkte kaufen würden, um die höheren Preise zu umgehen.

Gesundheitliche Begründung und Kritik

Die Regierung begründet die Erhöhung mit Haushaltskonsolidierung und Gesundheitsschutz. Das Deutsche Krebsforschungszentrum, auf das sich Spiegel beruft, gibt an, dass 2023 in Deutschland etwa 131.000 Menschen an tabakbedingten Erkrankungen gestorben sind. Gesundheitsexperten halten höhere Preise für ein wirksames Mittel, um Raucher zum Aufhören zu bewegen, und der Mikrozensus 2025 ergab, dass 19 Prozent der Menschen ab 15 Jahren rauchen. Ein Kommentar in RP Online nennt die Koalition unehrlich und argumentiert, die zusätzlichen Einnahmen müssten für Gesundheitsversorgung und Prävention zweckgebunden werden, was aber nicht geschehe. Leser, die auf Focus online kommentierten, bezweifeln überwiegend, dass Gesundheit das eigentliche Ziel ist, und sehen eine neue Einnahmequelle für den Haushalt, während andere höhere Preise begrüßen, vor allem um junge Menschen vom Rauchen abzuhalten, und einige mehr Prävention fordern.