Irischer Prüfbericht deckt Millionenschäden nach Stornierung von Asylunterkunftsverträgen auf

Ergebnisse der Prüfung zu stornierten Vereinbarungen

Der Comptroller and Auditor General (C&AG), der irische Rechnungshof, veröffentlichte am 30. September 2026 seinen Jahresbericht über die öffentlichen Dienstleistungen für 2025 und kam zu dem Schluss, dass die Stornierung von Vorverträgen für die Unterbringung von Asylsuchenden zu erheblichen Verlusten für die Steuerzahler geführt hat. Nach dem pandemiebedingten Anstieg der Zahl der Antragsteller auf internationalen Schutz war der Staat stark auf Notfallverträge mit kommerziellen Hotels und Pensionen angewiesen. Um diese kommerzielle Abhängigkeit zu verringern, beschloss die Regierung im März 2024 eine Strategie zum Erwerb größerer Einrichtungen mit 150 Betten oder mehr. Zwischen Mai 2024 und Anfang 2025 schloss das Ministerium für Kinder Vorverträge für 15 Objekte im ganzen Land ab, mit einem potenziellen Gesamtaufwand von mehr als 100 Millionen Euro. Die Vereinbarungen sollten Immobilienentwicklern die kommerzielle Absicherung geben, die sie für die Aufnahme privater Kredite für Gebäudesanierungen benötigten, nachdem Kreditgeber solche Projekte als hochriskant eingestuft hatten. Die Prüfung ergab jedoch, dass das Ministerium für Kinder das Ministerium für öffentliche Ausgaben vor Abschluss der Geschäfte nicht konsultierte und in seinen Abschlüssen für 2024 keine Eventualverbindlichkeiten auswies.

Vertragsbeendigung und gerichtliche Vergleiche

Nach der Bildung einer neuen Regierung im Januar 2025 beschlossen die Minister Mitte 2025, das staatliche Immobilienportfolio zu verkleinern und die meisten der Vorverträge zu beenden. Von den 15 Vereinbarungen wurde nur ein Mietvertrag vollständig abgeschlossen, mehrere Vereinbarungen liefen aus und die übrigen wurden förmlich storniert. Daraufhin leiteten fünf kommerzielle Vertragspartner rechtliche Schritte gegen den Justizminister ein, der die Zuständigkeit für die Unterbringung von Personen mit internationalem Schutzstatus übernommen hatte. Das Justizministerium trat in ein Mediationsverfahren ein, ohne das Ministerium für öffentliche Ausgaben zu informieren, bis die Mediationstermine bereits angesetzt waren. Mit drei Anbietern wurden Vergleiche vereinbart, die Schlusszahlungen erfolgten im Laufe des Jahres 2026. Diese Vergleichszahlungen machten einen wesentlichen Teil der 35 Millionen Euro an aufgelaufenen Ausgaben aus, die im Haushaltskonto des Justizministeriums für 2025 verbucht wurden; die genauen Vergleichssummen wurden jedoch vertraulich behandelt.

Laufende Verfahren und finanzielle Risiken

Der Staat sieht sich weiterhin mit ungelösten Klagen zweier Unterkunftsanbieter konfrontiert, deren Ansprüche beim Commercial Court anhängig sind. Der Comptroller and Auditor General wies darauf hin, dass die Prozesskosten der Kläger in den drei verglichenen Streitfällen noch künftiger Vereinbarung und Zahlung unterliegen und in den Abschlüssen für 2025 keine finanzielle Rückstellung enthalten ist. Während das Justizministerium argumentierte, die Vergleiche kosteten deutlich weniger als die geschätzte Vertragssumme von 100 Millionen Euro und hätten unerwünschte Betriebsausgaben verhindert, kam die Prüfbehörde zu dem Schluss, dass die ausgezahlten Mittel keinen öffentlichen Nutzen brachten. John Brady, Vorsitzender des Ausschusses für öffentliche Rechnungsprüfung des Dáil, erklärte, die Beschaffungsmängel gäben Anlass zu schweren Bedenken hinsichtlich der Aufsicht.

Wir brauchen ein faires und wirksames System [für internationalen Schutz], aber es muss auch nach ordnungsgemäßen Beschaffungsverfahren und robusten Finanzkontrollen funktionieren.

Beschaffungsmängel und Rückforderung durch die Europäische Union

Der Bericht dokumentierte weitere Verfahrensmängel in den staatlichen Unterbringungsaktivitäten. Die 15 für die Vorverträge ausgewählten Objekte stammten nicht aus dem förmlichen Interessenbekundungsverfahren, das das Ministerium für Kinder im April 2024 eingeleitet hatte. In einem davon unabhängigen Befund musste Irland im April 2026 13,5 Millionen Euro an Mitteln zurückzahlen, die die Europäische Union 2020 für die Notunterbringung von Asylsuchenden bereitgestellt hatte. Die Rückforderung folgte auf eine kritische Prüfung durch den Europäischen Rechnungshof, der die Ausgaben wegen fehlender Belege für nicht förderfähig erklärte. Die Prüfbehörde identifizierte zudem administrative Risiken beim Taggeld-System für Asylsuchende und wies darauf hin, dass das Fehlen einer förmlichen ressortübergreifenden Vereinbarung zwischen dem Justizministerium und dem Ministerium für soziale Sicherheit zu operativer Unsicherheit bei den wöchentlichen Zahlungsansprüchen führe.