Spaniens Kongress lehnt Haushaltsdefizitpfad für 2027 ab – PP, Vox und Junts stimmen gemeinsam ab und erhöhen Druck auf vorgezogene Neuwahlen

Die Abstimmung

Der spanische Abgeordnetenkongress lehnte am Dienstag die Defizit- und Schuldenziele der Regierung für 2027–2029 ab, mit 178 Gegenstimmen und 167 Ja-Stimmen bei fünf Enthaltungen. Die oppositionelle Volkspartei (PP), die rechtsextreme Vox, die katalanische Separatistenpartei Junts und die Regionalpartei UPN bildeten den Block, der die Ablehnung herbeiführte, während die linke Podemos und ein Abgeordneter von Compromís sich enthielten. Der Stabilitätspfad – eine rechtlich erforderliche Voraussetzung für die Ausarbeitung des Staatshaushalts (PGE) für 2027 – sieht eine Obergrenze des öffentlichen Defizits von 1,8 % des BIP für 2027 vor, die auf 1,6 % im Jahr 2028 und 1,5 % im Jahr 2029 sinkt. Die Zentralregierung würde den Großteil des Defizits tragen, während die Autonomen Gemeinschaften einen Defizitspielraum von 0,1 % erhalten, was über drei Jahre zusätzlichen Ausgabenspielraum von rund 5,849 Milliarden Euro entspricht.

Manche werden diese Abstimmung als Erfolg oder Misserfolg der Regierung darstellen, aber die eigentliche Frage ist, ob wir wollen, dass die Gemeinschaften mehr Ressourcen haben.

Junts und der Koalitionsbruch

Der Junts-Abgeordnete Josep Maria Cruset bezeichnete den Vorschlag als „Betrug an Katalonien“ und warf der Exekutive vor, eine „Marketingaktion zur Verschleierung ihrer Schwächen“ zu betreiben. Junts hatte bereits 2025 einen ähnlichen Pfad blockiert und dabei auf unzureichenden fiskalischen Spielraum für die Regionen verwiesen. Auch Podemos distanzierte sich und enthielt sich aufgrund der gestiegenen Verteidigungsausgaben. Die Ablehnung lässt die Minderheitskoalition von Premierminister Pedro Sánchez ohne klare parlamentarische Mehrheit zur Verabschiedung des Haushalts, der nach dem Sommer erwartet wird. Die PNV hat öffentlich angedeutet, dass Sánchez bis zum ersten Quartal 2027 vorgezogene Neuwahlen ausrufen sollte, falls der Haushalt scheitert.

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Zwei weitere Abstimmungen spalten das Parlament

In derselben außerordentlichen Sitzung lehnte der Kongress ein Dekret über RTVE ab, das eine mögliche Mehrwertsteuerschuld von einer Milliarde Euro regeln sollte, ebenfalls mit 178 Gegenstimmen und ohne Enthaltungen. Das Parlament billigte jedoch zwei soziale Initiativen zur Pflege von Pflegebedürftigen. Ein Dekret zur Verlängerung der staatlichen Finanzierung der Pflege, das den Regionen in den Jahren 2026–2027 zusätzliche 6,2 Milliarden Euro gewährt, wurde mit 317 Ja-Stimmen angenommen, bei nur 33 Gegenstimmen der Vox-Abgeordneten.

Was als Nächstes passiert

Finanzminister Arcadi España bestätigte, dass das Kabinett denselben Stabilitätspfad am 21. Juli erneut verabschieden und am 23. Juli einer zweiten außerordentlichen Plenarsitzung vorlegen wird. Scheitert auch diese Abstimmung, tritt automatisch ein mit Brüssel vereinbarter strengerer Fiskalrahmen in Kraft: Dieselben Defizitziele gelten, aber die Autonomen Gemeinschaften verlieren ihren Defizitspielraum und müssen einen ausgeglichenen Haushalt, möglicherweise sogar einen Überschuss, erreichen. Die Regierung behält sich die Option vor, den Haushaltsentwurf unabhängig vom Ausgang der zweiten Abstimmung im September vorzulegen, indem sie verfahrenstechnische Kalenderhebel nutzt, bevor eine Auflösung des Parlaments erfolgt.

Eine sich wiederholende Blockade

Die Abstimmung am Dienstag ist das dritte Jahr in Folge, in dem der Kongress unter Sánchez einen Stabilitätspfad abgelehnt hat. Im Juli 2024 blockierte das Parlament die Ziele, und die damalige Ministerin María Jesús Montero zog sie im September vor einer zweiten Abstimmung zurück. Ende 2025 führten ebenfalls zwei Abstimmungen zur Ablehnung. Die für 2027 geltende Ausgabenobergrenze, die zusammen mit dem Pfad bekannt gegeben wurde, erreicht mit 226,032 Milliarden Euro einen Rekordwert, bedarf jedoch keiner parlamentarischen Abstimmung.