Spanien droht ein Defizit von bis zu 750.000 Wohnungen, während das Parlament die Wohnungsdekrete der Regierung ablehnt

Parlamentarische Niederlage und Wohnungsdefizit

Spaniens Abgeordnetenhaus hat am Freitag zwei Dekretgesetze der Regierung zur Regulierung des Wohnungssektors abgelehnt und damit Maßnahmen wie Mietobergrenzen, Vertragsverlängerungen, Beschränkungen institutioneller Käufe und Steueranreize zurückgewiesen. Die legislative Niederlage fiel mit Schätzungen der Banco de España zusammen, die das kumulierte Wohnungsdefizit auf 600.000 bis 750.000 Einheiten beziffern; Prognosen warnen, dass die Lücke bis 2028 eine Million Wohnungen erreichen könnte. Im Zeitraum 2022 bis 2025 genehmigten die Behörden 345.000 Baugenehmigungen, während landesweit 604.000 neue Haushalte entstanden. In den zwölf Monaten bis April 2026 erreichten die Baugenehmigungen 171.000 und stiegen damit von 138.000 im Jahr 2023, blieben aber unter den jährlich 240.000 neu gegründeten Haushalten. Der Generalrat der Ökonomen (Consejo General de Economistas) stellte fest, dass 92 % der Mietwohnungen zu Marktpreisen in Spanien privaten Eigentümern gehören und nicht institutionellen Fonds.

Einbruch beim Bau und Kreditkontraktion

Daten des Wohnungsministeriums zeigen, dass Bauträger in den vergangenen zwölf Monaten 142.000 Wohnungen begonnen haben, während 253.000 neue Haushalte entstanden – 78 % mehr Haushalte als Baubeginne. Zahlen der Banco de España belegen, dass die Kredite für den Wohnungsbau auf ein Niveau gefallen sind, das seit Juni 1996 nicht mehr erreicht wurde. Nur 11,2 % der neu begonnenen Wohnungen genießen einen öffentlichen Schutzstatus. Der strukturelle Rückzug der Branche hat die Zahl der aktiven Bauträgerunternehmen von 64.369 im Jahr 2019 auf 53.851 im Jahr 2024 verringert – ein Verlust von 10.518 Firmen in sieben Jahren. Im ersten Quartal 2026 wurden 163.200 Wohnungsverkäufe registriert, doch 90 % betrafen Bestandsimmobilien und nicht Neubauten.

Verwaltungsverzögerungen und Flächenverfügbarkeit

Eine Studie des Ruth-Richardson-Zentrums an der Universidad de las Hespérides von Santiago Calvo und Daniel Fernández Méndez errechnete, dass 6,9 Millionen geplante Wohnungen in bürokratischen Phasen der Stadtplanung feststecken. Diese Zahl entspricht 72,9 % der gesamten geplanten städtischen Kapazität des Landes von 9,5 Millionen Wohnungen. In Spanien dauert es 15 bis 25 Jahre, bis genehmigte Stadtpläne in fertige Wohnbaurechte überführt sind. Fertiggestellte Wohnungen deckten 2007 138 % der neu gegründeten Haushalte ab, 2025 aber nur 40 % der Haushaltsgründungen. Die jährlichen Fertigstellungen liegen derzeit bei rund 100.000 Einheiten, was gegenüber den 230.000 jährlich gegründeten Haushalten ein jährliches Nettodefizit von etwa 130.000 Wohnungen bedeutet.

Regionale Politikstreitigkeiten

Nach der Niederlage der nationalen Dekrete gehen die politischen Antworten in den Regionalparlamenten Spaniens deutlich auseinander. In den Corts der Valencianischen Gemeinschaft stimmten die Partido Popular und Vox dafür, die Zentralregierung zur Aufhebung des nationalen Wohnungsgesetzes aufzufordern, und plädierten für eine Deregulierung der Stadtplanung, die Mobilisierung von Flächen und Mehrwertsteuersenkungen für sozialen Wohnungsbau. Unterdessen zeigten die offiziellen Register von Incasòl in Katalonien, dass die Mieten in der als angespannt ausgewiesenen Zone Barcelonas zwischen dem ersten Quartal 2024 und dem ersten Quartal 2026 um 4,7 % sanken. In nicht regulierten Gemeinden Kataloniens stiegen die Mieten im selben Zweijahreszeitraum um 9,5 %. Der Journalist Javier Jorrín beobachtete, dass der anhaltende strukturelle Angebotsmangel junge Generationen in spanischen Städten vor gravierende wirtschaftliche Hürden stellt.

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