Spanien verabschiedet Anti-Raucher-Gesetz: Rauchverbot auf Terrassen und für Minderjährige, Geldstrafen bis zu 600.000 €

Was das Gesetz ändert

Der Gesetzentwurf aktualisiert das Anti-Raucher-Gesetz von 2005 und bezieht E-Zigaretten, Vapes, Nikotinbeutel und Shishas ein, die wie herkömmliche Zigaretten behandelt werden. Rauchen und Dampfen werden auf Terrassen von Bars und Restaurants, Stränden, öffentlichen Schwimmbädern, Bushaltestellen und -unterständen, Sportanlagen, Parks, Kinderspielplätzen, Veranstaltungen im Freien und Universitätsgeländen verboten. Auch gewerblich genutzte Fahrzeuge sind eingeschlossen, sofern sie nicht ausschließlich privat genutzt werden. Das Gesetz schafft Schutzzonen um Schulen und Krankenhäuser. Minderjährigen unter 18 Jahren wird ausdrücklich verboten, zu rauchen oder tabakbezogene Produkte zu konsumieren; zuvor war nur der Verkauf an Minderjährige verboten.

Geldstrafen und Durchsetzung

Das Strafensystem unterteilt Verstöße in drei Stufen. Ordnungswidrigkeiten wie Rauchen an verbotenen Orten oder Konsum durch Minderjährige werden mit 200 bis 600 € geahndet. Schwere Verstöße, darunter die Duldung des Rauchens an verbotenen Orten oder der Verkauf von Einweg-E-Zigaretten, werden mit 601 bis 10.000 € bestraft. Die schwerwiegendste Kategorie, die illegale Werbung, Verkaufsförderung, Sponsoring, Gratisproben und Rabattaktionen umfasst, kann zu Geldstrafen von 10.001 bis zu 600.000 € führen. Wenn ein Minderjähriger beim Rauchen erwischt wird, trifft die 200-€-Strafe die Eltern, kann aber durch gemeinnützige Arbeit ersetzt werden. E-Zigaretten und ähnliche Geräte dürfen nur noch in Fachgeschäften verkauft werden, wodurch sie in Supermärkten und Basaren nicht mehr erhältlich sind.

Reaktionen aus Gastronomie und Gesundheitswesen

Die Gastronomiebranche wehrt sich. José Luis Álvarez Almeida, Präsident von Hostelería de España, räumte ein, dass der Gesetzentwurf kein sofortiges Rauchverbot auf Terrassen vorsieht, argumentierte aber, dass er „den Konsum von einem Ort zum anderen verlagert“. Er bestand darauf, dass Terrassen „offene, belüftete Räume sind, die ein Zusammenleben und gegenseitigen Respekt zwischen Rauchern und Nichtrauchern gewährleisten“ und forderte die Abgeordneten auf, anzuerkennen, dass „diese Einschränkungen wenig Sinn ergeben“.

Was das Gesetz tut, ist, den Konsum von einem Ort zum anderen zu verlagern. Terrassen sind offene, belüftete Räume, die ein Zusammenleben und gegenseitigen Respekt zwischen Rauchern und Nichtrauchern gewährleisten.

Gesundheitsexperten und Patientenvertreter begrüßten die Reform. Nieves Diestro, eine 40-jährige Biologin, die seit fast zwei Jahrzehnten versucht, mit dem Rauchen aufzuhören, sagte, dass sie nie den ersten Zug genommen hätte, wenn das Gesetz während ihrer Studienzeit in Kraft gewesen wäre. Carlos Jiménez-Ruiz, Lungenarzt und Spezialist für Raucherentwöhnung, betonte, dass „eine gute abschreckende Gesetzgebung der Schlüssel zur Verhinderung dessen wäre“.

Die Gesundheitszahlen hinter dem Vorstoß

Tabak bleibt eine der wichtigsten vermeidbaren Todesursachen in Spanien mit rund 50.000 Todesfällen pro Jahr, so das Gesundheitsministerium. Die neueste ESTUDES-2025-Studie zum Drogenkonsum in der Sekundarstufe zeigt, dass das tägliche Rauchen bei 14- bis 18-Jährigen auf 4,3 % gesunken ist, den niedrigsten Stand seit Beginn der Aufzeichnungen im Jahr 1994. Allerdings liegt der Anteil derjenigen, die im letzten Monat mindestens einmal geraucht haben, bei 15,5 %, was darauf hindeutet, dass gelegentlicher Konsum nach wie vor weit verbreitet ist. Fast die Hälfte aller Raucher versucht jedes Jahr, mit dem Rauchen aufzuhören – eine Zahl, die sich nach Ansicht der Befürworter des Gesetzes durch stärkere Abschreckung verbessern ließe.

Was als Nächstes passiert

Der Gesetzentwurf geht nun an die Cortes Generales zur parlamentarischen Debatte und möglichen Änderungen. Er ist noch nicht in Kraft und könnte sich verzögern oder geändert werden, insbesondere wenn die Regierung vor Ende der Legislaturperiode wechselt. Vertreter der Gastronomie haben gewarnt, dass ein Regierungswechsel das Gesetz „zurück auf Null“ bringen könnte. Gesundheitsministerin Mónica García stellte das Gesetz als Rückkehr zu Spaniens Vorreiterrolle in der Tabakkontrolle dar und erklärte, das Land sei schon immer an vorderster Front gewesen und „mit diesem Gesetz werden wir diese Rolle zurückgewinnen“. Sie fügte hinzu, dass die Reform darauf abzielt, „den nächsten Schritt zur Ausweitung des Rechts auf saubere Luft zu gehen“ und „auf neue Produkte zu reagieren und insbesondere die neuen Generationen zu schützen“.

Wir beabsichtigen, weiterhin einen Vorher-Nachher-Effekt im Schutz der öffentlichen Gesundheit zu markieren.