Spanien schickt Autonomen Gemeinschaften den mit der ERC vereinbarten Finanzierungsreformentwurf – ohne Alternative für Ablehnende

Der Entwurf und der ERC-Pakt

Das Finanzministerium unter der Leitung von Arcadi España hat am Freitag den detaillierten Entwurf des neuen Regionalfinanzierungsmodells an alle Autonomen Gemeinschaften versandt. Das Dokument behielt die Grundlagen und Inhalte bei, die mit der Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) und ihrem Vorsitzenden Oriol Junqueras im Januar vereinbart wurden, ohne wesentliche Änderungen. Die Regierung hatte einen Debattenprozess eröffnen wollen, aber die Tatsache, dass die von der PP regierten Gemeinschaften nicht an den Sitzungen teilnahmen, führte dazu, dass das Modell wie angekündigt blieb.

Aquellas Comunidades Autónomas y Ciudades con Estatuto de Autonomía que no acepten el Modelo recibirán la financiación que, a todos los efectos, derive de la aplicación de la Ley 22/2009.

Zahlen und Verteilung

Der Vorschlag sah eine Gesamtinjektion von 224,5 Milliarden Euro für 2027 vor, eine Steigerung um 20,975 Milliarden im Vergleich zum aktuellen Modell und einen deutlichen Anstieg gegenüber den 152,484 Milliarden des Basisjahres 2023. Für Katalonien würde das Modell die jährlichen Mittel um 4,686 Milliarden Euro erhöhen. Die Valencianische Gemeinschaft würde zusätzlich 3,669 Milliarden Euro pro Jahr erhalten, eine Steigerung von fast 18 % gegenüber dem, was sie 2027 nach dem derzeitigen System erhalten würde.

Der Mechanismus und die Drohung

Artikel 10.1 des Vorschlags warnte, dass Gemeinschaften, die das Modell nicht akzeptieren, weiterhin unter dem Gesetz 22/2009 vom 18. Dezember verbleiben, das das Finanzierungssystem des gemeinsamen Regimes regelt. Der Minister bot keine Alternative, keinen Nivellierungsfonds und keine Verbesserungen für unterfinanzierte Regionen, die nicht beitreten. Vierzehn der fünfzehn betroffenen Gemeinschaften des gemeinsamen Regimes lehnten ab, darunter die zwölf von der PP regierten sowie die sozialistischen Asturien und Kastilien-La Mancha. Emiliano García-Page, Präsident von Kastilien-La Mancha, forderte Pedro Sánchez auf, zu korrigieren und eine Konferenz einzuberufen.

Der Fall der Valencianischen Gemeinschaft

Die Valencianische Gemeinschaft erwies sich als eines der prozentual am meisten begünstigten Gebiete. Die Verbesserung garantierte nach Angaben des Finanzministeriums, dass die valencianischen Bürger das größte Mittelvolumen in ihrer Geschichte für Gesundheitsversorgung, öffentliche Bildung, Pflege und die übrigen grundlegenden Sozialdienste erhalten würden. Die positive Auswirkung war darauf zurückzuführen, dass sie gleichzeitig Mittel durch vertikale und horizontale Nivellierung erhalten würde, und sie gehörte zu den Gebieten, die durch den neuen Klimafonds und den Mehrwertsteuermechanismus für kleine und mittlere Unternehmen die meisten Mittel erhalten würden.

No hay elementos objetivos para oponerse a un modelo que beneficia al conjunto de las Comunidades Autónomas.

Politische Reaktion und nächste Schritte

Arcadi España betonte, dass sein Ministerium weiterhin für den Dialog offen sei und die Gemeinschaften am 29. Juli zu einem Rat für Fiskal- und Finanzpolitik einberufen werde. Für den 14. Juli war eine Sitzung des Technischen Ausschusses angesetzt. Der Minister kritisierte die Weigerung der von der PP regierten Gemeinschaften, zu verhandeln, und ihre Ablehnung der Stabilitätsziele 2027–2029, eine Haltung, die die Valencianische Gemeinschaft 549 Millionen Euro kosten würde. Die Absicht war, dass der Vorschlag nach dem Finanzrat nach dem Sommer an den Ministerrat und dann an den Kongress der Abgeordneten zur parlamentarischen Genehmigung gehen sollte, mit dem Ziel, 2027 in Kraft zu treten.

Die Steuerreform

Die Reform beinhaltete eine Erhöhung des Anteils der an die Gemeinschaften abgetretenen Einkommensteuer von 50 % auf 55 % und der Mehrwertsteuer von 50 % auf 56,6 %. Das Kriterium der bereinigten Bevölkerung wurde aktualisiert, um den tatsächlichen Ausgabenbedarf jeder Gemeinschaft zu ermitteln, wobei demografische und geografische Variablen neu definiert wurden.