Spanien aktualisiert die Verkehrsordnung mit neuen Regeln für E-Scooter, Radfahrer und Motorräder

Vorrang für gefährdete Verkehrsteilnehmer

Die spanische Generaldirektion für Verkehr hat am 1. Oktober 2026 eine umfassende Reform der Allgemeinen Verkehrsordnung in Kraft gesetzt – die erste breite Aktualisierung des Regelwerks seit 20 Jahren. Die Überarbeitung verlagert den regulatorischen Fokus auf den städtischen Raum und schutzbedürftige Verkehrsteilnehmer – eine Gruppe, die in den Regeln förmlich definiert wird und zu der Fußgänger, Radfahrer, E-Scooter-Fahrer und Motorradfahrer gehören, basierend auf ihrer körperlichen Verletzlichkeit, ihrem Verkehrsmittel und ihrem Alter. DGT-Direktor Pere Navarro stellte die Neufassung vor und bezeichnete den Fokus auf schutzbedürftige Bürger als Kern der Politik für die öffentliche Sicherheit.

Pere Navarro beschrieb die Motivation hinter den neuen Maßnahmen bei deren Vorstellung:

Es ist viel wichtiger, als es scheint. Der Schutz der Schwächsten ist das Wesen unserer Zivilisation.

Die regulatorischen Änderungen reagieren auf veränderte Unfallmuster in Spanien. Gefährdete Verkehrsteilnehmer machten 2024 50,8 % aller Verkehrstoten aus, gegenüber 44,5 % ein Jahrzehnt zuvor im Jahr 2014. Mehr als vier von zehn Todesfällen unter gefährdeten Verkehrsteilnehmern ereignen sich in Städten, und mehr als die Hälfte dieser städtischen Todesfälle betrifft Fußgänger. Demografische Projektionen des Nationalen Statistikinstituts zeigen zudem, dass der Anteil der Bevölkerung ab 65 Jahren in Spanien 2026 bei 21,1 % liegt (rund 10 Millionen Menschen) und bis 2050 auf 30 % steigen soll.

Regeln für E-Scooter und Fahrzeuge der persönlichen Mobilität

Im überarbeiteten Regelwerk gelten für Fahrzeuge der persönlichen Mobilität, einschließlich E-Scootern, klare Betriebsanforderungen. Das Mindestalter für die Nutzung liegt bei 15 Jahren, und die Nutzung von Fußgängerwegen ist untersagt. Alle Scooter-Fahrer müssen einen zertifizierten Schutzhelm tragen und die Fahrzeugbeleuchtung stets eingeschaltet lassen.

Bei Nacht oder bei schlechten Sichtverhältnissen müssen die Fahrer eine reflektierende Weste tragen; gewerbliche Lieferfahrer, die Fahrzeuge der persönlichen Mobilität nutzen, müssen jederzeit reflektierende Westen tragen. Das Nichttragen vorgeschriebener Helme oder reflektierender Ausrüstung gilt als schwerwiegender Verstoß und wird mit einer Geldstrafe von 200 Euro geahndet. Außerhalb geschlossener Ortschaften können kommunale Behörden Fahrzeugen der persönlichen Mobilität die Nutzung getrennter Radwege erlauben.

Neue Schutzregeln für Radfahrer

Die neuen Vorschriften beseitigen frühere Helmbefreiungen und machen Helme für alle Radfahrer auf Überlandstraßen verpflichtend. Berufsradfahrer und Kuriere müssen während der Arbeit sowohl einen Schutzhelm als auch eine reflektierende Weste tragen; bei Verstößen droht eine Strafe von 200 Euro.

Autofahrer müssen strengere Anforderungen beim Umgang mit Radfahrern erfüllen. Beim Überholen eines Fahrrads auf Überlandstraßen müssen Autofahrer ihre Geschwindigkeit um mindestens 20 Kilometer pro Stunde unter das zulässige Tempolimit senken. Auf Straßen mit mehreren Fahrstreifen in derselben Richtung müssen Autofahrer die Spur vollständig wechseln und mindestens 1,5 Meter seitlichen Abstand einhalten. Innerhalb geschlossener Ortschaften müssen Autofahrer mindestens fünf Meter Abstand zu Fahrrädern auf derselben Spur halten. Radfahrer in Städten werden ermutigt, in der Mitte ihrer Spur zu fahren, und Gemeinderäte können auf einspurigen Straßen mit Tempolimits von 30 Kilometern pro Stunde oder weniger den Radverkehr in beide Richtungen genehmigen.

Anforderungen für Motorradfahrer und Nutzung des Seitenstreifens

Die Reform legt Ausrüstungsstandards für Motorrad- und Mopedfahrer fest. Fahrer und Beifahrer auf Überlandstraßen müssen Schutzhandschuhe und geschlossenes Schuhwerk tragen; bei Verstößen wird eine Geldstrafe von 200 Euro fällig. Gewerbliche Lieferfahrer auf Motorrädern müssen durchgehend reflektierende Westen tragen.

Die Verordnung führt neue Erlaubnisse für das Stau-Management ein. Motorradfahrer, die sich durch Staus bewegen, dürfen nun mit Geschwindigkeiten von bis zu 30 Kilometern pro Stunde auf dem rechten Seitenstreifen fahren, sofern die Straßenverhältnisse eine sichere Fortbewegung zulassen. Die Aktualisierung beinhaltet zudem die förmliche rechtliche Anerkennung sicherer Schulwege und ändert problematische Ampelphasen zum Schutz von Fußgängern.