Rumänische Senatoren schlagen Gesetz vor, das Haftstrafen bei Drogenbesitz durch Geldstrafen ersetzt

Gesetzesvorschlag und Strafstruktur

Die parteilose Senatorin Victoria Stoiciu, die im April 2026 die Sozialdemokratische Partei verließ, hat dem rumänischen Senat den Gesetzentwurf B544/2026 vorgelegt, um die Strafbarkeit des Drogenbesitzes zum Eigenkonsum abzuschaffen. Die Initiative wird von Senator Cristian Ghinea von der Union Rettet Rumänien (USR) und Senator Daniel Fenechiu von der Nationalen Liberalen Partei (PNL) mitgetragen, die gemeinsam ein Eilverfahren für die Debatte beantragten. Nach dem Entwurf würden Anbau, Herstellung, Erwerb und Besitz illegaler Substanzen zum Eigenverbrauch von Straftaten in Ordnungswidrigkeiten umgewandelt. Die Geldstrafen würden für Risikodrogen zwischen 1.000 und 1.500 Lei und für Hochrisikodrogen zwischen 1.500 und 3.000 Lei liegen; der grenzüberschreitende Transport zum Eigenbedarf würde mit Geldstrafen von bis zu 3.500 Lei geahndet. Nach Artikel 4 des geltenden Gesetzes 143/2000 steht auf illegalen Besitz zum Eigenkonsum bei Risikodrogen eine Freiheitsstrafe von drei Monaten bis zwei Jahren und bei Hochrisikodrogen von sechs Monaten bis drei Jahren.

Gesundheitspolitische Bestimmungen und Finanzierung der Behandlung

Der Vorschlag behält die Strafbarkeit des Drogenhandels bei, lenkt Konsumenten aber in medizinische und psychologische Hilfe um. Nach den geplanten Bestimmungen würden die Einnahmen aus den Ordnungswidrigkeitsstrafen direkt Prävention, psychologische Beratung und medizinische Rehabilitationsprogramme finanzieren. Der Gesetzentwurf ermächtigt zudem öffentliche Gesundheitseinrichtungen, Konsumräume einzurichten, in denen Erwachsene mit diagnostizierter Substanzabhängigkeit Drogen unter klinischer Aufsicht selbst konsumieren können, um tödliche Überdosierungen zu verringern. Gesundheitseinrichtungen und ihrem medizinischen Personal wäre es gesetzlich untersagt, illegale Substanzen für Patienten zu beschaffen oder ihnen diese zu überlassen. Bei Minderjährigen, die beim Besitz von Drogen zum Eigenkonsum erwischt werden, sieht der Entwurf verpflichtende diagnostische Untersuchungen durch spezialisierte Zentren für psychische Gesundheit vor.

Stoiciu erläuterte bei der Vorstellung des Entwurfs die Begründung für den gesundheitspolitischen Ansatz.

Entkriminalisierung bedeutet nicht Nachsicht, und sie bedeutet nicht Legalisierung: Sie bedeutet, den Konsum als Gesundheitsfrage zu behandeln, wie es alle internationalen Belege zeigen, und staatliche Ressourcen dorthin zurückzubringen, wo sie hingehören – zu den Händlern und zu den Menschen, die Hilfe brauchen.

Vollzugsdaten und Falllast bei DIICOT

Die Initiatoren des Gesetzes verwiesen auf Justizdaten, die zeigen, dass die Strafverfolgung sich zunehmend auf Endverbraucher statt auf organisierte Händlernetze konzentriert. Drogenbezogene Ermittlungen machen 77,51 % der gesamten Verfahren aus, die die Direktion zur Bekämpfung von organisierter Kriminalität und Terrorismus (DIICOT) bearbeitet; einfache Konsumenten stellen rund 80 % aller untersuchten Personen. Mehr als 80 % dieser offenen Verfahren betreffen Mengen unter 5 Gramm, wobei die durchschnittliche Sicherstellung bei etwa 1 Gramm liegt. Zwischen 2016 und 2025 stiegen die rechtskräftigen Verurteilungen wegen Drogenbesitzes zum Eigenkonsum von 78 auf 520, während die rechtskräftigen Verurteilungen wegen Drogenhandels deutlich langsamer zunahmen und im selben Zehnjahreszeitraum von 672 auf 873 stiegen. Im Jahr 2024 gab der rumänische Staat für jeden 1 Leu, der für Drogenprävention und Hilfe für Konsumenten ausgegeben wurde, rund 51 Lei für die Polizeiarbeit aus.

Politischer Widerstand und Spannungen in der Koalition

Die Gesetzesinitiative stieß bei Abgeordneten mehrerer Parteien schnell auf Widerstand, darunter die Sozialdemokratische Partei, die Allianz für die Union der Rumänen und die Nationale Liberale Partei. Der PNL-Abgeordnete und frühere Innenminister Marcel Vela lehnte die Initiative öffentlich ab und erklärte, seine Partei unterstütze die Entkriminalisierung von Drogenbesitz oder -konsum nicht. Vela erklärte, der Gesetzentwurf sei weder in der PNL-Fraktion noch im Nationalen Politischen Büro der Partei erörtert oder gebilligt worden. Stoiciu und die Mitinitiatoren erklärten, der Entwurf werde nun das übliche Ausschussverfahren im Senat und anschließende Parlamentsdebatten durchlaufen.