IGF-Prüfbericht findet 12,25 Millionen Euro RTP-Zuschüsse ohne Rechtsgrundlage

Was die Prüfung ergab

Die Inspeção Geral de Finanças (IGF) kommt zu dem Schluss, dass RTP zwischen 2018 und 2024 Zuschüsse gezahlt hat, für die es keine Rechtsgrundlage und keine Belege für eine vorherige Genehmigung durch die Anteilseigner gab. Das Prüfdokument, mehr als 800 Seiten lang, beziffert den Betrag auf rund 12,25 Millionen Euro, wenngleich einige frühe Berichte 12,5 Millionen Euro nannten. Die IGF hält die Zahlungen für geeignet, finanzielle Verstöße darzustellen, die vom Rechnungshof (Tribunal de Contas) zu bewerten sind. Expresso hatte zuvor berichtet, dass etwa 340 Beschäftigte diese Zahlungen erhielten, in monatlichen Beträgen zwischen 2.000 und 7.000 Euro.

Präsentationszulage5,42

Sieben weitere Zuschüsse aus individuellen Verhandlungen4,04

Struktur- und Koordinationszulagen nach Wegfall der Stellen2,79

Präsentationszulage

5.42 Mio. Euro

Sieben weitere Zuschüsse aus individuellen Verhandlungen

4.04 Mio. Euro

Struktur- und Koordinationszulagen nach Wegfall der Stellen

2.79 Mio. Euro

Daten aus dem Artikeltext

Aufschlüsselung der Zahlungen

Der größte Posten ist die Präsentationszulage, die nach Angaben der IGF im Zeitraum insgesamt 5,42 Millionen Euro betrug. Laut Prüfbericht ist sie im Firmenvertrag nicht vorgesehen und wurde 2013 geschaffen. Sieben weitere Zuschüsse, die über individuelle Verhandlungen mit Beschäftigten festgelegt wurden, summieren sich auf 4,04 Millionen Euro. Weitere 2,79 Millionen Euro flossen in die Überführung von Struktur- und Koordinationszulagen in das Gehalt, nachdem die betreffenden Stellen weggefallen waren. Davon getrennt umfasste ein freiwilliges Ausstiegsprogramm für 2025 insgesamt 135 Beschäftigte zu Kosten von 7,8 Millionen Euro, während 105 Zugänge – darunter auf eigene Stellen übernommene Dienstleister und Neueinstellungen – dessen Wirkung auf Personalstand und Personalkosten begrenzten.

Empfehlungen mit sofortiger Wirkung

Die IGF empfiehlt dem RTP-Verwaltungsrat, das Zuschussregime zu überprüfen und zu regularisieren, mit einem förmlichen Rahmen, Transparenz, Einheitlichkeit und, wo erforderlich, vorheriger Genehmigung. Sie verlangt ein objektives Leistungsbewertungssystem als Grundlage für die berufliche Entwicklung. Zudem heißt es, an Strukturstellen gebundene Vergütungen sollten enden, wenn diese Funktionen enden, und vorübergehender Bedarf solle mit befristeten Verträgen statt mit Dienstleistern gedeckt werden. Der Bericht führt all dies als sofortige Maßnahmen auf, und er wird veröffentlicht, während das Verfahren zur Auswahl eines neuen RTP-Verwaltungsrats läuft.

Die Reaktion des Verwaltungsrats und die Einigung mit den Gewerkschaften

Der von Nicolau Santos geführte RTP-Verwaltungsrat bestreitet die Lesart der IGF zu den Zahlungen. In seiner Erklärung heißt es, die Zuschüsse existierten seit Beginn des Jahrhunderts, hätten jede Führung durchlaufen und seien nie als illegal angesehen worden. Sie stützten sich auf den Firmenvertrag von 2006 und auf interne Regeln, die älter seien als die Vergütungsbeschränkungen von 2011, und machten weniger als 2 % der Personalkosten aus. Eine Auslegungsnorm zum Vertrag, die am 18. August von allen repräsentativen Gewerkschaftsstrukturen unterzeichnet wurde, kläre den rechtlichen Rahmen, so der Verwaltungsrat, ohne die vorläufigen Schlussfolgerungen anzuerkennen.

Die Arbeitnehmerkommission (Comissão de Trabalhadores) erklärte, das Verfahren sei von wiederholten Manövern rund um den Bericht geprägt gewesen.

„Erneut lehnen wir die Wendungen und Manöver ab, mit denen der Bericht umgeben wurde.“

Die Kommission erklärt, es seien neun Zuschüsse identifiziert worden, von denen einige nicht mehr bestünden, und die angebliche Unregelmäßigkeit bestehe darin, dass sie im Firmenvertrag fehlten. Sie weist jeden Hinweis auf Betrug oder Veruntreuung öffentlicher Gelder zurück, da die IGF solche Fälle nicht festgestellt habe.

Veröffentlichung und die Rolle der Regierung

Das Kommuniqué des Verwaltungsrats formuliert seine Beschwerde in eigenen Worten.

„Der Abschlussbericht, den das Unternehmen und die betroffenen Verwaltungsräte noch nicht erhalten haben, ist bereits Gegenstand von Berichten in mehreren Medien.“

Das Ministerium der Präsidentschaft teilte einer offiziellen Quelle zufolge mit, es habe den Bericht über das Finanzministerium im selben Moment erhalten, in dem er auch das Parlament erreichte, und die Regierung äußere sich nicht zu dessen Inhalt. Die Finanzministerin genehmigte die Prüfung am Donnerstag, dem 5. November, und der Bericht wurde am frühen Nachmittag desselben Tages an das Parlament geschickt. Die Regierung erklärt, die Prüfung sei auf Ersuchen des Parlaments und in völliger Unabhängigkeit durchgeführt worden. Nicolau Santos sagte, die Verwaltungsräte seien angesichts der Ergebnisse gelassen und würden die Bewertung ihrer Anträge auf neue Mandate abwarten.