Sozialisten lassen den Haushalt passieren

José Luís Carneiro, Generalsekretär der Sozialistischen Partei (PS), verteidigte am Freitag, 23. Oktober, die Entscheidung seiner Partei, den Staatshaushalt 2027 (OE2027) passieren zu lassen. In Ermesinde, in der Gemeinde Valongo, sprach er vor einer parlamentarischen Klarstellungssitzung und wies die Darstellung zurück, die Partei habe voreilig gehandelt. Er verknüpfte die Entscheidung mit steigenden Preisen für Lebensmittel, Kraftstoff, Strom und Gas sowie mit Schwierigkeiten auf dem Wohnungsmarkt. Ein Nein zum Haushalt hätte seiner Argumentation zufolge eine politische Krise ausgelöst, die die Not der Menschen verschärfen würde.

„Stellen Sie sich vor, ich hätte gegen den Haushalt gestimmt und das hätte eine politische Krise im Land ausgelöst.“

Carneiro verwies zudem auf Kriege in Europa und im Nahen Osten sowie auf politische Krisen in Spanien, Frankreich, Deutschland, den Vereinigten Staaten und Brasilien. Er erinnerte an die Wahlen 2022, 2024 und 2025 und sagte, einige wollten bereits 2026 eine Krise, als Chega einen Misstrauensantrag einbrachte. Die PS werde ihre Vorschläge zu Lebenshaltungskosten und Wohnen in die Spezialitätsphase einbringen, mit der erklärten Priorität, einen weiteren aufeinanderfolgenden Wahlzyklus zu vermeiden.

Wohnungsstreit um den IHRU-Präsidenten

Auch das Wohnen prägte die Debatte, und zwar durch eine Kontroverse um Benjamim Pereira, den Präsidenten des Instituts für Wohnungswesen und Stadtsanierung (IHRU). Pereira hatte gefragt, ob jüngere Generationen bereit seien, dieselben Opfer zu bringen wie frühere, und dabei die Auswanderung seiner eigenen Familie angeführt, die nötig gewesen sei, um sich ein Zuhause leisten zu können. Pereira selbst und der für das Institut zuständige Minister Miguel Pinto Luz hatten diese Äußerungen bereits als unglücklich bezeichnet. Carneiro nannte sie ebenfalls unglücklich, überließ eine Entscheidung über Pereiras Position jedoch dem Premierminister, statt formell seine Entlassung zu fordern. Der Linksblock (Bloco de Esquerda) verlangte seinen sofortigen Abgang.

Finanzminister warnt vor Aufweichung des Haushalts

Joaquim Miranda Sarmento verbrachte am Freitag rund sechs Stunden vor dem Haushaltsausschuss; er begann um 10:00 Uhr und war mit einer kurzen Unterbrechung bis nach 16:00 Uhr dort. Er drängte das Parlament, den Entwurf nicht zu verwässern, und warnte vor dem Risiko einer Krise an den Märkten für Staatsanleihen sowie vor geopolitischen Spannungen. Höhere Zinsen seien ein "Marktrisiko, kein Länderrisiko", sagte er, und verglich die Vorschläge von Chega mit "Liz Truss in der zehnten Potenz". Zudem kündigte er eine Senkung der autonomen Steuern an und verschob die Debatte über den staatlichen IRC-Zuschlag (derrama estadual) auf 2028.

Sarmento verteidigte eine Abweichung von 6,2 Milliarden Euro bei den Ausgaben 2026 – die Differenz zwischen dem für dieses Jahr veranschlagten Betrag und der im Haushalt 2027 ausgewiesenen Zahl – und machte Stürme, den Krieg im Iran, die Hilfe für die Ukraine und einen zusätzlichen Zuschlag für Rentner dafür verantwortlich. Auch der frühere Finanzminister Mário Centeno, der diese Zahl wiederholt thematisiert hatte, geriet ins Visier. Der PS-Abgeordnete António Mendonça Mendes warnte die Regierung, welches Gleichgewicht die Partei wahren werde:

„Der Staatshaushalt wird, soweit er von der PS abhängt, mit genau demselben Gleichgewicht herauskommen, mit dem er hineingegangen ist.“

Mendonça Mendes fügte hinzu, die Unterstützung für Familien angesichts der höheren Lebenshaltungskosten werde in der Spezialitätsphase behandelt und mit Maßnahmen für Familien enden.

Gemeinden stimmen mit Vorbehalten zu

Am Freitag billigte der Generalrat des Nationalen Verbands der portugiesischen Gemeinden (ANMP) einstimmig eine insgesamt positive Stellungnahme zum OE2027 – eine Position, die sein Vorstand bereits einstimmig unterstützt hatte. Verbandspräsident Pedro Pimpão, zugleich Bürgermeister von Pombal, sagte:

„Dieser Gesetzentwurf ist insgesamt positiv, da er dem entspricht, was das geltende Kommunalfinanzgesetz derzeit vorsieht.“

Pimpão bezeichnete den Haushalt als Übergangshaushalt, weil das Kommunalfinanzgesetz überarbeitet wird, und der Verband wolle "eine wirksame Stärkung der finanziellen Mittel für die Gemeinden". Seine Hauptsorge gilt der Unterfinanzierung der auf die Räte übertragenen Bildungszuständigkeiten, die bereits eine vom Bildungsministerium in Auftrag gegebene Studie festgestellt hat. Die ANMP fordert zudem eine niedrigere Mehrwertsteuer auf öffentliche Beleuchtung und Schulmahlzeiten. Der kommunale Notfallfonds (FEM) deckt derzeit 60 % der förderfähigen Kosten für sturmgeschädigte Ausrüstung und Gebiete, die restlichen 40 % verbleiben bei den Gemeinden – der Verband will eine vollständige Deckung.

Kommunaler Notfallfonds60%

Gemeinden40%

Kommunaler Notfallfonds

60 %

Gemeinden

40 %

Daten aus dem Artikeltext

Wie es weitergeht

Der Gesetzentwurf geht in die Spezialitätsphase, in der die PS nach eigenen Angaben Vorschläge zur Familienunterstützung und zum Wohnen einbringen will, ohne das Gesamtgleichgewicht zu verändern. Die Frage IHRU bleibt laut Carneiro beim Premierminister. Die Gemeinden haben Änderungen bei den Transfers, der Bildungsfinanzierung, der Mehrwertsteuer und der Notfallabdeckung gefordert, während die Überprüfung des Kommunalfinanzgesetzes weiterläuft.