Ausgang des Gipfels

Am Donnerstag, dem 15. Oktober, haben die EU-Staats- und Regierungschefs in Brüssel die von Polen gemeinsam mit Italien und der Visegrád-Gruppe geforderte Verschiebung von ETS2 auf mindestens 2030 nicht gewährt, wie RMF FM berichtete. Nach geltenden Regeln soll ETS2 2028 in Kraft treten und die CO2-Bepreisung auf Straßenverkehr und Gebäude ausweiten. Stattdessen bittet das Abschlussdokument des Gipfels die Europäische Kommission, alle Auswirkungen des Systems neu zu bewerten, insbesondere sein Design und seine Schutzmechanismen. Polnische Diplomaten sagten gegenüber RMF FM, diese Formulierung habe eine Tür geöffnet, doch eine Verschiebung auf 2030 sei nicht beschlossen und das Thema bleibe offen.

Eine Nacht der Gespräche

Der tschechische Ministerpräsident Andrej Babiš sagte gegenüber RMF FM, die Diskussionen über Energiepreise und ETS hätten bis Mitternacht gedauert und die Gruppe habe die Annahme der Gipfelschlussfolgerungen mehrfach blockiert. Er sagte, er und Giorgia Meloni hätten zwei Schaubilder vorgelegt, die nach seiner Darstellung zeigten, dass ETS1 nicht mit den Prognosen der Kommission von 2020 übereinstimmte und der europäischen Industrie schade. Polen, Italien und die Visegrád-Gruppe hatten argumentiert, hohe Energiepreise ließen Unternehmen Raum zum Durchatmen nötig. Schweden, Finnland und Dänemark vertraten die entgegengesetzte Position und warnten, eine Schwächung des Systems könne Investitionen untergraben, die ihre Fabriken bereits in emissionsarme Lösungen getätigt hätten.

Streit um Einnahmen und Haushalt

Laut RMF FM kämpfte Donald Tusk am ersten Gipfeltag an drei Fronten: gegen die Zuweisung von ETS-Einnahmen an den neuen EU-Haushalt, für den Schutz der europäischen Industrie vor Systemkosten und für eine Verschiebung von ETS2. Tusk verknüpfte seinen Widerstand mit der Verteidigung der Ostgrenze und sagte, es sei schwer zu erwarten, dass Polen mehr in den gemeinsamen Topf einzahle. RMF FM schätzte, dass Polen jährlich mehr als eine Milliarde Euro nach Brüssel überweisen würde, wenn 30 % der ETS-Einnahmen in den EU-Haushalt flössen. Der Schlusstext stellt zudem fest, dass die laufende ETS-Revision auf industrielle Wettbewerbsfähigkeit und die Verhinderung von Carbon Leakage abzielen sollte, also der Abwanderung von Fabriken in Länder mit lockereren Klimaregeln. Präsident Karol Nawrocki, so berichtete RMF FM, lehnt ETS entschieden ab, und jegliche Regeln, die neue EU-Haushaltseinnahmen schaffen, bräuchten seine Unterschrift.

Politische Reaktionen im Inland

Anna Bryłka, Europaabgeordnete der Konföderation, warnte, Polen stehe vor einem Zusammenstoß mit der Europäischen Union, wer auch immer nach 2027 regiere.

„Wir müssen in eine Kollision mit der Europäischen Union gehen, und ich erwarte, dass jeder, der nach 2027 regiert, in diese Kollision eintreten muss.“

Der PiS-Europaabgeordnete Jacek Ozdoba reagierte auf X und beschuldigte Tusk, einen Kampf gegen die Verschiebung nur vorzutäuschen, und erinnerte an die Schlussabstimmung über die Revision der ETS-Richtlinie am 18. April 2023. Nach seiner Darstellung stimmten alle Europaabgeordneten der Koalition, der PSL und der Linken dafür, während die PiS dagegen war, und auch die polnische Regierung im EU-Rat habe zugestimmt. Ozdoba veröffentlichte anschließend eine Liste der Abstimmungen von 2023, in der mehrere Namen von Europaabgeordneten aus KO und Lewica markiert waren.

Wie es weitergeht

Die Kommission muss ETS2 nun erneut prüfen, und RMF FM berichtete, dass Polen noch eine breitere Koalition von Staaten aufbauen muss, um die Verschiebung durchzusetzen. Bryłka sagte in der Sendung Graffiti, unter den Mitgliedstaaten gebe es keine Mehrheit für eine Verschiebung. Sie sagte, Länder der Region, Italien und Griechenland lehnten ETS2 ab, während andere Staaten einen Start 2028 unterstützten. Sie behauptete zudem, die Kosten könnten 60 Groszy pro Liter Diesel erreichen, und drängte Polen, der Kommission jetzt mitzuteilen, dass es das System ab 2028 nicht umsetzen werde.