Polen beginnt mit der Rücknahme der Kraftstoffpreisbremse: Senkung der Verbrauchssteuer läuft aus, Mehrwertsteuersenkung bleibt bis Ende Juni

Was die Regierung bekannt gab

Das polnische Finanz- und Wirtschaftsministerium teilte am Montag mit, dass das CPN-Programm (Ceny Paliwa Niżej, „Niedrigere Kraftstoffpreise“) schrittweise zurückgefahren wird. Der reduzierte Mehrwertsteuersatz von 8 % auf Benzin, Diesel und eigenständige Biokomponenten bleibt bis zum 30. Juni 2026 bestehen, die Senkung der Verbrauchssteuer endet jedoch am Dienstag, dem 16. Juni. Als Grund für die Entscheidung nannte das Ministerium die sich verändernde Lage im Nahen Osten.

Gemäß der Entscheidung des Ministers für Finanzen und Wirtschaft gilt der reduzierte Mehrwertsteuersatz auf die genannten Kraftstoffe bis zum 30. Juni 2026. Aufgrund der sich verändernden Lage im Nahen Osten wurde beschlossen, das CPN-Programm schrittweise zu begrenzen.

Das Ministerium schätzte, dass die Verbrauchssteuersenkung den Haushalt 700 Millionen Złoty pro Monat kostete, während die Mehrwertsteuersenkung mit 900 Millionen Złoty pro Monat zu Buche schlug, was Gesamtkosten von 1,6 Milliarden Złoty pro Monat ergibt.

Was sich am Dienstag an der Zapfsäule ändert

Ab dem 16. Juni kehrt die Verbrauchssteuer auf ihr Standardniveau zurück: 29 Groszy mehr für Benzin und 28 Groszy mehr für Diesel. Der Höchstpreis-Mechanismus, der täglich vom Energieminister festgelegt wird, bleibt neben dem 8-prozentigen Mehrwertsteuersatz aktiv. Am Montag veröffentlichte das Energieministerium seine neueste Preisnotierung: Ab Dienstag liegt der Höchstpreis für 95-Oktan-Benzin bei 5,97 Zł pro Liter, für 98-Oktan-Benzin bei 6,52 Zł und für Diesel bei 6,37 Zł. Diese Obergrenzen liegen niedriger als die Obergrenzen von Samstag bis Montag, die bei 6,04 Zł, 6,58 Zł bzw. 6,40 Zł lagen.

Inflation und Auswirkungen auf die Preise

Ökonomen von PKO BP und Erste Bank Polska schätzen, dass die Rücknahme der Verbrauchssteuersenkung die Kraftstoffpreise im Einzelhandel um mehr als 4 % erhöhen und den Verbraucherpreisindex (VPI) um 0,2 bis 0,25 Prozentpunkte anheben wird, verteilt auf Juni und Juli. Analysten von PKO BP schrieben, dass der Anstieg um 28–29 Groszy pro Liter einem Anstieg der Kraftstoffkomponente im VPI um etwa 4,2 % entspricht. Erste Bank Polska bezifferte den Anstieg der Kraftstoffpreise auf 4,5 % und den Effekt auf den VPI auf etwa 0,25 Punkte, wobei sie anmerkte, dass dies teilweise durch fallende globale Rohölpreise ausgeglichen werden könnte.

Mitte Juni werden die Kraftstoffpreise an den Tankstellen um 28 oder 29 Groszy pro Liter steigen, was bei sonst gleichen Bedingungen zu einem Anstieg der durchschnittlichen Kraftstoffpreise im VPI von etwa 4,2 % führen und die Inflation insgesamt um etwa 0,2 Prozentpunkte ankurbeln wird.

Warum die Regierung jetzt handelt

Premierminister Donald Tusk sagte am Samstag in Łomża, dass die Regierung immer geplant habe, die Subvention nur bis zum Sommer laufen zu lassen. Er verwies auf Anzeichen für Fortschritte bei den Friedensgesprächen zwischen den USA, Israel und dem Iran, einschließlich der gemeldeten Freigabe iranischer Gelder durch die Vereinigten Arabischen Emirate, als Grund für die Hoffnung, dass die kriegsbedingten Anstiege der Kraftstoffpreise gestoppt werden und die Preise auf ein normales Niveau zurückkehren.

Wir sind davon ausgegangen, und wir haben geliefert, dass wir die Kraftstoffpreise bis zum Sommer subventionieren, damit sie nicht in die Höhe schießen. Wir hatten während dieser Krise den billigsten Kraftstoff in Europa, aber natürlich werden wir dieses Projekt jetzt, im Sommer, beenden.

Urszula Cieślak vom Analysebüro Reflex sagte gegenüber TOK FM, dass bei einer sofortigen Rücknahme des gesamten Pakets (Wiederherstellung sowohl der 23-prozentigen Mehrwertsteuer als auch des vollen Verbrauchssteuersatzes) der Anstieg pro Liter mehrere zehn Groszy betragen hätte. Die Beibehaltung der 8 % Mehrwertsteuer begrenzt den unmittelbaren Schlag. Jakub Borowski, Chefökonom bei Credit Agricole, sagte auf demselben Sender, dass der Rückgang der Rohölpreise nach dem Abkommen zwischen den USA und dem Iran wahrscheinlich noch einige Zeit anhalten werde.

Wie das CPN-Programm funktionierte

Das CPN-Paket wurde Ende März eingeführt, nachdem der US-israelische Angriff auf den Iran am 28. Februar die Rohöl- und Kraftstoffpreise in die Höhe getrieben hatte. Es senkte die Mehrwertsteuer von 23 % auf 8 %, reduzierte die Verbrauchssteuer auf das EU-Minimum und legte eine tägliche Höchstpreisformel fest. Der Höchstpreis berechnet sich aus dem durchschnittlichen inländischen Großhandelspreis zuzüglich Verbrauchssteuer, einem Kraftstoffzuschlag, einer Einzelhandelsmarge von 0,30 Zł pro Liter und der Mehrwertsteuer. Tankstellen, die über der Obergrenze verkaufen, drohen Bußgelder von bis zu 1 Million Złoty, die von der Nationalen Steuerverwaltung durchgesetzt werden. Am 31. März, dem ersten Tag der Obergrenzen, lag der Preis für 95-Oktan-Benzin bei maximal 6,16 Zł, für 98-Oktan-Benzin bei 6,76 Zł und für Diesel bei 7,60 Zł.

Polen hat laut den Daten vom Montag immer noch den billigsten Kraftstoff in der Europäischen Union: Standardbenzin zu 6,04 Zł pro Liter und Diesel zu 6,40 Zł. Die nächste Höchstpreisnotierung, die die Obergrenzen für Mittwoch festlegt, wird am Dienstag veröffentlicht.