Merz knüpft EU-Haushaltsdeal an 45 Milliarden Euro Ukraine-Hilfen für 2027

Berlin knüpft den Haushalt an die Ukraine

Bundeskanzler Friedrich Merz hat in einem auf den 6. November datierten Schreiben an den Präsidenten des Europäischen Rates, António Costa, seine Zustimmung zum nächsten Siebenjahreshaushalt der EU für 2028 bis 2034 davon abhängig gemacht, dass sich alle 27 Mitgliedstaaten zur Finanzierung der Ukraine verpflichten. In dem Brief heißt es, die Ukraine gehe in ihren fünften Kriegswinter, während Russland seine Angriffe auf die kritische Energieinfrastruktur eskaliere. Merz argumentiert, die bilaterale Hilfe sei ungleich verteilt und laste vor allem auf einer kleinen Zahl von Mitgliedstaaten. Er will eine von allen Mitgliedern getragene Lösung, die eine mehrjährige Finanzierung der Ukraine ab 2028 sichert, einschließlich der bereits aufgelaufenen Zinsverpflichtungen. In Brüssel wurde der Vorstoß als Ultimatum gelesen, weil er den Haushalt 2027 und die Jahre danach umfasst.

Die Lücke von 70 Milliarden Euro

Der Ukraine fehlen im Haushalt 2027 rund 70 Milliarden Euro. Die EU hat zugesagt, etwa zwei Drittel dieser Lücke zu decken, rund 45 Milliarden Euro, über ein noch nicht definiertes Instrument, möglicherweise gemeinsame Schulden. Die Kommission prüft bereits Alternativen, mit dem Ziel, bis Jahresende eine Einigung zu erzielen. Diese 45 Milliarden Euro kämen zu dem bestehenden Kredit über 90 Milliarden Euro hinzu, der im vergangenen Dezember vereinbart wurde. Ungarn, die Slowakei, Bulgarien und Tschechien haben nach Berichten von Naftemporiki erklärt, sie wollten sich nicht mehr an einem neuen Kreditprogramm beteiligen. Norwegen, Kanada und das Vereinigte Königreich tragen bereits bei, Ottawa mit 500 Millionen US-Dollar.

Gesamte Finanzierungslücke 202770

Erwarteter EU-Beitrag45

Gesamte Finanzierungslücke 2027

70 Mrd. Euro

Erwarteter EU-Beitrag

45 Mrd. Euro

Daten aus dem Artikeltext

Fico und Babiš wehren sich

Der slowakische Ministerpräsident Robert Fico warf Merz Erpressung vor und sagte, der Block müsse reagieren. Er fügte hinzu, die Slowakei habe dasselbe Vetorecht wie der deutsche Kanzler. Der tschechische Ministerpräsident Andrej Babiš stellte sich auf die Seite Ficos und warnte, eine Blockade des EU-Haushalts würde auch die für die Ukraine vorgesehenen Mittel blockieren. Fico hat die Ukraine-Politik der EU wiederholt kritisiert, lehnt Militärhilfe für Kiew ab und pflegt freundschaftliche Beziehungen zu Moskau, während die meisten anderen europäischen Regierungschefs ihre Kontakte zu Russland seit dem Einmarsch 2022 eingeschränkt haben. Deutschlands Position als größter Nettozahler des EU-Haushalts und größter bilateraler Geber für die Ukraine stärkt Berlins Verhandlungsposition, so die Berichterstattung über den Brief.

Dublin und die weitere Agenda

Am 9. November sagte der irische Finanzminister Simon Harris in der Eurogruppe, die Haushalte der EU und der Ukraine seien miteinander verknüpft, und eine ernsthafte Diskussion über den langfristigen Haushalt sei kaum möglich, ohne dass die Finanzierung der Ukraine Teil davon sei. Irland hat derzeit den rotierenden Vorsitz im Rat der EU. Harris deutete an, die wahrscheinlichste endgültige Lösung für das nächste EU-Paket für Kiew könnte dem bestehenden Kredit über 90 Milliarden Euro ähneln. Die EU-Staats- und Regierungschefs treffen sich am Donnerstag und Freitag, 12. und 13. November, in Dublin zu einem informellen Gipfel, und Merz will die Ukraine-Frage ganz oben auf die Tagesordnung des Arbeitsmittagessens am Freitag setzen. Die Berichterstattung über die Gipfelagenda verweist zudem auf eine von Costa gesetzte Frist zum Jahresende mit einem wichtigen Treffen in Brüssel kurz vor Weihnachten. Die Staats- und Regierungschefs müssen außerdem eine Nachfolge für Christine Lagarde an der Spitze der Europäischen Zentralbank bestimmen, nachdem sie vorzeitig zurückgetreten ist, um sich frei zur französischen Präsidentschaftswahl äußern zu können, bei der Marine Le Pen einen Sieg anstrebt.